美國(guó)對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)的指責(zé)范圍正在擴(kuò)大，繼原鋁、鋁型材等產(chǎn)品后，鋁箔也成為攻擊對(duì)象。

美國(guó)東部時(shí)間3月9日，美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申請(qǐng)書(shū)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁箔進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)消費(fèi)用鋁箔和工業(yè)用鋁箔分別征收38%和134%的反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，中國(guó)鋁生產(chǎn)商獲得政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，并以不公平的低價(jià)出售產(chǎn)品，對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成損害。

3月10日，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，中方希望美方不要?jiǎng)虞m訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。王賀軍說(shuō)，中美兩國(guó)鋁業(yè)有著良好的合作基礎(chǔ)，兩國(guó)的鋁箔產(chǎn)品互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國(guó)鋁箔企業(yè)一方面向美國(guó)出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足美國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需要，另一方面也從美國(guó)進(jìn)口所需要的鋁箔。

王賀軍強(qiáng)調(diào)，合作是中美實(shí)現(xiàn)互利共贏的唯一正確選擇，兩國(guó)鋁業(yè)合作空間廣闊，實(shí)際上兩國(guó)業(yè)界也保持著暢通的交流機(jī)制。中方希望兩國(guó)業(yè)界繼續(xù)通過(guò)磋商和對(duì)話，解決雙方產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，希望美國(guó)商務(wù)部謹(jǐn)慎行事，拒絕對(duì)有損雙方互利共贏的指控立案調(diào)查。

鋁業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)尚輕時(shí)代金屬信息咨詢有限公司總經(jīng)理董春明在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)表示，“雖然涉案量并不是很大，但如果不積極應(yīng)訴，會(huì)產(chǎn)生一些連鎖的反應(yīng)和影響。一旦這個(gè)市場(chǎng)不去了的話，就要去別的市場(chǎng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致別的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈、價(jià)格更低，從而別的國(guó)家有可能也會(huì)有新的反傾銷(xiāo)措施出來(lái)?！睋?jù)董春明透露，目前已有多家中國(guó)企業(yè)確定將積極應(yīng)訴。

鋁箔是鋁加工材產(chǎn)業(yè)中附加值較高的細(xì)分產(chǎn)品，在導(dǎo)熱、循環(huán)利用領(lǐng)域具備優(yōu)異的應(yīng)用性能，主要應(yīng)用于包裝、日用、電器工業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。目前，中國(guó)鋁箔年產(chǎn)量在350萬(wàn)噸左右，2016年出口鋁箔108萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量超過(guò)200萬(wàn)噸。我的有色網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)出口美國(guó)鋁箔量共計(jì)16.85萬(wàn)噸，占鋁箔全部出口的15.61%。

值得注意的是，雖然從數(shù)量上來(lái)看，中國(guó)出口美國(guó)鋁箔并不算大，但美國(guó)方面認(rèn)為威脅在于增速較快。根據(jù)美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)2016年公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)鋁箔市場(chǎng)總規(guī)模大約為50億美元，大約有36%來(lái)自進(jìn)口，而在2007年這一比例僅為16%。其中，中國(guó)為美國(guó)進(jìn)口鋁箔的最大供應(yīng)國(guó)。

我的有色網(wǎng)分析，中國(guó)出口美國(guó)鋁箔數(shù)量在10年間呈不斷上漲之勢(shì)，尤其2010年出口美國(guó)量出現(xiàn)猛增，出口量達(dá)5.51萬(wàn)噸，環(huán)比增幅達(dá)430.47%，而后一直保持增長(zhǎng)，美國(guó)長(zhǎng)期保持中國(guó)鋁箔第一大出口國(guó)的地位。不過(guò)，我的有色網(wǎng)認(rèn)為，以2016年出口美國(guó)16.85萬(wàn)噸的年總量來(lái)講，其對(duì)中國(guó)年消費(fèi)3600多萬(wàn)噸電解鋁的龐大產(chǎn)業(yè)來(lái)講影響甚微。

實(shí)際上，美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)長(zhǎng)期指責(zé)，尤其強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)受政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。董春明對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)一直對(duì)中國(guó)鋁行業(yè)發(fā)展比較快、出口比較多有一些指責(zé)，所以這次發(fā)起雙反調(diào)查申請(qǐng)，中國(guó)業(yè)內(nèi)也并不意外。”

董春明認(rèn)為，從實(shí)際情況看，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋁箔不存在違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況，大多數(shù)企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)鋁箔是完全市場(chǎng)化形成的產(chǎn)品，即便是國(guó)有企業(yè)也不存在政府補(bǔ)貼、價(jià)格操縱這些現(xiàn)象。另外，鋁箔企業(yè)完全是加工企業(yè)，所有企業(yè)原料都一樣，然后再進(jìn)行加工，靠技術(shù)、資金投入、管理等方方面面來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，不存在不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

董春明還強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到不同階段，每個(gè)國(guó)家產(chǎn)品會(huì)有不同的競(jìng)爭(zhēng)力?！倍好鞣治?，目前，中國(guó)鋁箔、鋁板帶等這些鋁產(chǎn)品近兩年產(chǎn)能增長(zhǎng)比較快、裝備水平不斷提高、工廠競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，在制造能力和供應(yīng)能力方面都很強(qiáng)，“中國(guó)出口的鋁箔質(zhì)量好且價(jià)格比美國(guó)本土生產(chǎn)的產(chǎn)品低，美國(guó)用戶沒(méi)有理由不喜歡?！倍好髡J(rèn)為，“美國(guó)想彌補(bǔ)一些市場(chǎng)也很難，另外相信美國(guó)的一些客戶也會(huì)做出一些努力，去表達(dá)他們的意愿。”

當(dāng)然，不僅中國(guó)出口產(chǎn)品至美國(guó)，美國(guó)也有產(chǎn)品銷(xiāo)往中國(guó)。董春明提到，“目前，航空用的鋁板、軌道車(chē)輛用的鋁板、汽車(chē)車(chē)身板，中國(guó)都從美國(guó)進(jìn)口。并且，美國(guó)現(xiàn)在在中國(guó)銷(xiāo)售也要依靠?jī)r(jià)格低，中國(guó)已經(jīng)有部分鋁企有能力提供航空板等產(chǎn)品，但除了認(rèn)證問(wèn)題之外，價(jià)格高于美國(guó)產(chǎn)品也是賣(mài)不動(dòng)的原因之一?！?/p>