因被指隱瞞曾為美國公民的事實，菲律賓原外長亞賽（Perfecto Yasay Jr.）被撤職。一天后，菲總統杜特爾特今天火速任命恩里克·馬納洛（Enrique Manalo）為代理外交部長。

《日本經濟新聞》9日發表評論稱，亞賽作為杜特爾特親信，常年負責外交政策，此次被免職或將對杜特爾特的政權運營產生影響。

“外長被免不能解讀為對杜特爾特的政治壓力，更多是技術性事件。事實上在杜特爾特就任之初，亞賽并非外長首選。”上海社會科學院國際問題研究所研究員、菲律賓專家李開盛在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時指出，杜特爾特就任時心儀的外長人選其實就另有其人。

“亞賽也并非外長首選”

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，菲律賓總統發言人埃內斯托·阿貝拉（Ernesto Abella）3月9日表示，菲總統杜特爾特任命恩里克·馬納洛為代理外交部長，接替因試圖隱瞞其曾為美國公民身份而被國會否決的原外長亞賽。

阿貝拉在聲明中稱馬納洛是過渡時期的最佳人選，稱贊他曾與亞賽共同參與過一些重要問題的決策。

馬納洛原為菲律賓外交部副部長，曾擔任菲律賓駐英國、愛爾蘭和比利時大使、駐聯合國紐約以及駐歐盟代表。他將代理菲外交部長一職直至杜特爾特任命正式的外交部長。

“事實上在杜特爾特就任之初，亞賽也并非外長首選。”上海社會科學院國際問題研究所研究員、菲律賓專家李開盛說，“杜特爾特原計劃由卡耶丹諾擔任外交部長，但卡耶丹諾2016年在菲律賓大選時競選副總統失敗，根據菲律賓憲法，卡耶丹諾1年內將無法擔任公職。”

杜特爾特在任命亞賽擔任外長時曾對媒體表示，“亞賽擔任外交部長是僅限1年的過渡期”。

卡耶丹諾（Alan Cayetano）是菲律賓現任參議院外交委員會負責人。“杜特爾特原計劃在任職1年后由卡耶丹諾取代亞賽擔任外交部長，但亞賽未滿一年離任，誰將繼任新外長將成為杜特爾特的棘手事件。”李開盛補充道。

亞賽：終于有時間理發了

菲外交部發言人何塞在9日的聽證會后表示，菲外交部官員將召開緊急會議，確保人事更迭平穩進行，保證外交部繼續有效推進自身工作。亞賽本人在任命被否決后表示“現在終于有時間去理發了”，“可以好好休息”。

亞賽在杜特爾特去年6月正式擔任總統后就任菲律外長，但該項任命一直未獲得任命委員會通過。

根據菲律賓憲法，各位部長在接受總統任命后，還需通過國會任命委員會資格審查、并獲得批準后才能正式擔任這一職務。

今年1月，有菲律賓媒體爆料稱亞賽曾擁有美國國籍，其中兩名舉證人為美國政府官員。

2月，亞賽在出席國會任命委員會首輪聽證會時表示，他未曾取得美國護照。不過菲律賓媒體發現，他的名字曾出現在美國政府發布的“失去美國公民身份者名單”中。材料顯示，亞賽于1978年移民美國，1986年宣誓成為美國公民，1987年放棄美國居住權回到菲律賓，1993年起在菲律賓擔任公職，2010年曾參選副總統一職。就任外長職務前，亞賽曾在美國駐菲大使館辦理手續，正式放棄美國公民身份。

3月8日的聽證會上，菲律賓國會任命委員會否決了亞賽的外交部長職務，任命委員會主席在接受媒體采訪時表示，亞賽必須即刻停止擔任外長職務，總統杜特爾特需任命一名新的外交部長或代理外交部長。

亞賽當天承認自己曾持有美國護照，但辯稱先前否認的是當地媒體關于2006年他取得美國護照時的報道，并對“誤導”委員會的行為表示歉意。

任命委員會外交委員會主席、參議員拉克松表示，在任命委員會否決對亞賽的任命后，亞賽必須立即被解除外交部長職務。根據有關規則，杜特爾特也不能再繼續提名亞賽出任外交部長職務。

專家：菲律賓外交政策不會生變

杜特爾特就任菲律賓總統后，菲律賓的外交政策改弦易轍，表現為疏遠美國并親近中國。

針對前任總統阿基諾三世任職時白熱化的南海問題，杜特爾特曾表示，菲律賓與美國有歷史悠久的同盟關系，但是菲律賓“沒有義務遵守”華盛頓的外交政策，更不會和中國發生沖突。

路透社曾發表評論稱，“杜特爾特時常對美國政府冷嘲熱諷，但和中國加強關系顯然是他關心的重點。他一直希望吸引中國的貸款、游客和基礎設施投資。”

然而亞賽近來發表的對華言論與杜特爾特出現不一致。

菲律賓是2017年東盟（ASEAN）主席國。據參考消息此前報道，在上個月的東盟外長會議上，亞賽表示，中國與菲律賓的南海主權爭端很可能無法在“我們有生之年”獲得解決。亞賽還表示，菲律賓12海里領海并不存在爭議，如果中國侵入菲領海，菲軍將在美軍支援下進行強有力的防御。

中國外交部發言人耿爽當時就此發表評論，“亞賽先生最近的一些言論明顯違背兩國高層共識”，“希望亞賽先生能夠遵循兩國元首共識和地區國家的共同意愿，謹言慎行，切實維護中菲關系和地區和平穩定大局。”

亞賽是杜特爾特學生時代的室友，曾在美國留學，從事過律師工作，被視為杜特爾特的親密盟友。

“杜特爾特選擇具有美國背景的亞賽擔任外長，原因之一是希望他能作為菲律賓對美政策調整的緩沖，亞賽和杜特爾特在政策上并不完全是一條線上的。”李開盛指出，“但菲律賓的外交政策不會由于外長的變動而變化，在杜特爾特政府時期，外長只是總統的政策執行者，不會有前外長羅薩里奧對阿基諾三世那樣的影響力。”