澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從南京市政府日前批轉的《南京市2017年城市管理工作實施意見》獲悉，南京將探索建立城管執法行為全過程記錄制度，力爭在今年6月底之前，全市正式城管執法人員人手配備執法記錄儀一部。

據南京市城管執法總隊相關負責人透露，目前該市在編在崗的城管隊員總計2600多人，這些人員配備執法記錄儀將是“硬任務”。

其實，早在2012年，南京市鼓樓區就開始率先配備執法記錄儀，隨后各區城管也相繼跟進。如今，全市各區縣城管執法大隊均已用上執法記錄儀，只是有部分人員尚未配齊。這次規定的出臺，其實是確保全市正式城管執法人員“人手一部”執法記錄儀。

在南京市城管執法總隊辦公室副主任王欣看來，城管配備執法記錄儀有其必要性。他舉例說，2015年6月份南京曾發生一起引人關注的“砸瓜事件”。當時，在南京市一條狹窄的人行道，瓜販們擺滿了西瓜攤，讓本來就不通暢的道路雪上加霜。南京鼓樓城管在對一名瓜販勸離無效后，欲協助其將西瓜搬離。此間，該瓜販不愿離去，突然情緒激動起來，上演“砸瓜計”，明明自己砸了自己的西瓜，但它嘴里卻大喊“城管砸西瓜”。

王欣稱，所幸執法記錄儀還原了現場，再現了事實真相，在為保護執法隊員提供證據的同時，也對城管隊員執法進行監督。

事實上，城管在執法過程中，可能會遭受被執法對象的言語侮辱，甚至推搡特時有發生，甚至還會遇到被執法對象自殘、搶奪被暫扣的工具，糾集人群阻攔執法引發肢體沖突、沖撞執法車輛等抗法事件。

據南京城管人員介紹，執法記錄儀一般掛在城管執法隊員的肩上，它具有錄音、攝像，可記錄執法過程，方便事后取證。拍攝的視頻由相關人員負責統一收集，并定期刻盤，能保存較長時間。

南京某區城管局相關負責人對澎湃新聞表示，該區城管執法大隊早在三年前就開始配執法記錄儀，至去年下半年一線執法人員已配備270多部，目前尚有30多名內勤或外借人員未配齊。按照一部執法記錄儀1700—1800元來計，完成該區正式執法人員“人手一部”的目標，采購預算仍需5萬多元，該筆資金將由區城管執法大隊自籌解決。

該負責人稱，批量采購必須按照規定的流程進行，即需要先填寫“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）交至該區城管局紀檢監察室審核之后，進入采購流程，采購則須進行公開招標。