網絡訂餐的興起改變了大家的用餐模式，尤其上班族中午叫外賣成了一種趨勢。提供方便的同時，也帶來不小的隱患。對這種成長中的網絡訂餐，應該如何監管？今天（3月7日）中午，上海團代表們圍繞“食品安全離人民滿意有多遠”主題與網友在線交流。全國人大代表曹可凡認為，不僅要研究網絡訂餐這種業態，對私房菜這種模式也要加以研究，不能讓私房菜出現在監管之外。

對網絡訂餐，消費者愛恨交加。在給消費者帶來極大便利的同時，網絡訂餐也暗藏隱憂：證照不齊、食材不鮮、圖文不符、投訴困難。由此也帶來新的監管難題。

將于3月20日起施行的《上海市食品安全條例》對網絡訂餐專設一章，明確了第三方平臺的責任。

“如果食品企業在網上售假，平臺不能推說是網絡商店賣假，而應該承擔連帶責任?！辈芸煞泊碚J為，平臺對網上的企業應該設門檻、有制約，食安立法強調第三方平臺的責任將有利于監管。

條例從保障食品安全和滿足市民日常飲食需求相結合出發，著力加強對“無證食品”生產經營活動的綜合治理。全國人大代表葛俊杰說，現在網絡訂餐是第三方配送的?！皩嶓w從業人員每年要體檢一次，有傳染病的不能當營業員，但第三方送的時候你怎么知道送貨員是否有傳染病呢？”

在全國人大代表陳晶瑩看來，網絡的食品經營和線下食品經營不同，網上購買食品還要考慮倉儲、外送保溫，“這些有沒有相關設備來保證？食品如果有溫差的話，事后再送達，這個食品就已經被破壞了。”她建議，政府和行業聯手制定多層分類的食品生產經營的標準。

曹可凡代表說， 一個菜在燒的時候，可能整個程序都是符合規定的，可是在配送過程中，從制作的點到你吃飯的地方，要花多長時間，這要進行研究?！熬拖褡再Q區有負面清單，網絡訂餐是不是也要有負面清單，哪些是網絡訂餐可以送的，哪些是不可以送的。比如說乳制品就不太合適，因為是大腸桿菌滋長的溫床。

“現在上海私房菜很流行。”曹可凡還提到，過去生活條件沒有那么好，在大堂里吃飯就覺得挺好。而現在都市人需要隱私，這些飯店通常在某個大廈里，或者在某個居民樓里，而有的私房菜通過網絡，成為異軍突起的新型餐飲服務，特別為年輕人所青睞。朱國萍代表說，這種模式現在越來越多，有一些在家里燒好，或者加工成半成品，再拿出去賣，但里面也是隱患重重。

“這些私房菜挺有特色，但大多是無證無照的。私房菜是不是也要納入管理范疇？”曹可凡認為，類似私房菜、家庭廚房這種模式很有特色，但不能因為搭上“互聯網+”的順風車出現監管的新盲區。

“當然對這樣的新鮮事物總體上應該是鼓勵的，但同時要進行非常嚴格的管理，在虛、實之間，在寬、嚴之間把握好度?！辈芸煞舱f，隨著時間的推移，網絡訂餐會變得越來越普及。移動互聯網是未來的發展方向，只有更加深入去研究這種業態，才能讓政府監管跟上經濟創新的步伐。

（原題為《上海代表：“私房菜”大多無證無照，不能出現在監管之外》）