2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在中央政法委領(lǐng)導下，全國法院和廣大干警忠誠履職、攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成黨和人民賦予的職責任務(wù)。

一年來，各級法院受理案件3351.6萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010.4萬件，同比分別上升8.8%和4.9%。

一年來，各級法院切實加強政治建設(shè)，推動理論武裝深入人心，堅定維護國家安全和社會穩(wěn)定，精準高效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實有效推進司法為民，人民法庭實現(xiàn)跨越發(fā)展，司法改革向縱深推進，黨史學習教育和隊伍教育整頓扎實有力開展，人民法院工作在新時代新征程上邁出堅實步伐。

2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，人民法院工作面臨一系列新形勢新任務(wù)。1月16日召開的全國高級法院院長會議就如何做好2022年人民法院工作進行了部署安排。記者梳理出了此次會議的十大看點。

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1

營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

會議要求，要持續(xù)抓好服務(wù)新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制意見落地落實，推動營造適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法治化營商環(huán)境。要堅持“兩個毫不動搖”，不斷健全產(chǎn)權(quán)司法保護制度，保障各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，激發(fā)和保護市場主體活力。要強化市場主體法治意識和契約精神，依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，保護誠信經(jīng)營，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。要加強反壟斷和反不正當競爭司法，明確不正當競爭行為判斷標準，服務(wù)建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

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2

服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局

會議強調(diào)，要立足統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入貫徹《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》，幫助中小微企業(yè)減負紓困、恢復發(fā)展，繼續(xù)服務(wù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。要服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全市場主體救治和退出機制，加大破產(chǎn)重整案件審理力度。依法審理生產(chǎn)、分配、流通、消費領(lǐng)域糾紛，促進消費持續(xù)恢復和擴大有效投資，服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)。要健全支持橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)司法舉措，推進合作區(qū)與港澳司法規(guī)則銜接、機制對接。要因地制宜服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，更好服務(wù)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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3

服務(wù)創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)

會議指出，要深化知識產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一”改革，健全技術(shù)事實查明機制，推動完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件審判規(guī)律的訴訟制度。要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則，懲處“專利陷阱”“專利海盜”等阻礙創(chuàng)新的不法行為，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。要持續(xù)推進解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、賠償?shù)汀⒊杀靖摺钡葐栴}，落實懲罰性賠償制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。

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4

服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

會議要求，要依法審理涉新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)糾紛，助力打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要更好統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)隱私等司法保護機制，推動營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。要堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，妥善審理涉數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)市場不正當競爭等案件，堅決糾正損害群眾利益、妨礙公平競爭行為。要通過公正裁判明確平臺企業(yè)主體責任和義務(wù)，依法保護平臺從業(yè)人員和消費者權(quán)益，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

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5

促進人與自然和諧共生

會議強調(diào)，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，綜合運用環(huán)境保護禁令、懲罰性賠償?shù)戎贫龋?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建環(huán)境司法專門化體系，深入推進案件“三合一”歸口審理，完善環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等裁判規(guī)則，提升環(huán)境資源審判專業(yè)化能力。要深化流域區(qū)域司法協(xié)作和生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，與有關(guān)單位完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建多元共治的環(huán)境治理體系。

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6

立足司法職能服務(wù)

在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

會議指出，要依法審理教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社會保障等民生領(lǐng)域案件，加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等權(quán)益保護力度，維護勞動者公平就業(yè)權(quán)利。要落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，依法遏制“借名買房”“法拍房”炒作，加強住房消費者合法權(quán)益保護，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。要加強老年人權(quán)益司法保障，探索建立涉老矛盾糾紛的預警、排查、調(diào)解機制，服務(wù)新時代老齡工作。要加強未成年人司法保護，正確貫徹家庭教育促進法，堅持對未成年人犯罪“寬容但不縱容”。要完善司法救助機制，強化與社會救助協(xié)同聯(lián)動，推動完善更加公平的社會救助體系。要踐行和弘揚社會主義核心價值觀，深度融入裁判文書釋法說理，通過“小案件大道理”，引導全社會增強法治意識、公共意識、規(guī)則意識。

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7

樹牢正確司法理念

會議指出，要鞏固端正司法理念成果，在實踐中完善正確理念，用正確理念指導司法實踐。刑事審判要準確把握寬嚴相濟刑事政策。要正確適用認罪認罰從寬制度，做到依法定罪量刑，保障當事人訴訟權(quán)利，尊重量刑建議，確保公正裁判。民事審判要明辨是非、懲惡揚善，平衡利益、定分止爭，堅決同“和稀泥”做法說不，立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”。行政審判要增強大局意識，支持監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。要把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式、實體公正同程序公正統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。

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8

著力破解影響司法公正的深層次問題

會議要求，要鞏固整治年底不立案成果，不斷優(yōu)化立案訴訟服務(wù)，保障人民群眾訴權(quán)。要鞏固整治裁量權(quán)行使不規(guī)范、違法“超審限”成果。要鞏固整治違規(guī)違法辦理“減假暫”案件成果，落實減刑假釋案件實質(zhì)化審理意見。

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9

鞏固拓展解決執(zhí)行難成果

會議強調(diào)，要加快推進執(zhí)行難綜合治理源頭治理，不斷完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動機制。要深化“一案雙查”，常態(tài)化開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治。要加強執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督，落實加強執(zhí)行監(jiān)督的意見，深化執(zhí)行裁決權(quán)與實施權(quán)分離，強化中級法院監(jiān)管職責，推動“三統(tǒng)一”管理機制向縱深發(fā)展。要進一步加強執(zhí)行信息化建設(shè)，拓展升級系統(tǒng)功能，強化執(zhí)行節(jié)點管理，提升執(zhí)行流程監(jiān)管自動化、智能化水平。要進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，配合做好強制執(zhí)行法立法工作，加快起草修訂債權(quán)執(zhí)行、失信被執(zhí)行人名單等司法解釋，完善執(zhí)行法律法規(guī)體系。要堅持依法善意文明執(zhí)行，平衡保護各方合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

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10

創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義

會議指出，要嚴格落實在線訴訟規(guī)則、在線調(diào)解規(guī)則和人民法院在線運行規(guī)則要求，綜合當事人意愿、案件性質(zhì)特點、信息技術(shù)條件等因素，合理準確適用在線審理機制，保障當事人知情權(quán)和選擇權(quán)，更好釋放“數(shù)字紅利”。要確保在線訴訟“降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利”。深化互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院在確立規(guī)則、完善制度、網(wǎng)絡(luò)治理等方面示范引領(lǐng)作用。

來源：最高人民法院