2017年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委副主任郭玉芬向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交建議指出，以省級(jí)行政區(qū)劃為單位，將各地現(xiàn)有西醫(yī)、中醫(yī)高等學(xué)校合并，組建地方管理為主的醫(yī)科大學(xué)。

這份題為《關(guān)于分省合并中西醫(yī)院校創(chuàng)新中國(guó)醫(yī)學(xué)教育模式的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）的建議介紹，“目前中國(guó)基本以省級(jí)行政區(qū)劃為單位，大多都成立了中醫(yī)藥大學(xué)或中醫(yī)學(xué)院，中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)設(shè)有研究生教育，部分設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)劃保留了中醫(yī)藥?？坪椭袑＝逃?。雖然全國(guó)分層次、多系統(tǒng)的中醫(yī)藥教育體系龐大繁雜，但教育思想形式和內(nèi)容基本一致。教育思想上，以繼承和發(fā)展為主，更側(cè)重于中國(guó)傳統(tǒng)文化和醫(yī)學(xué)文化教育。教育形式上，以本科、碩士、博士等院校教育為主流，合法的師承教育和自學(xué)為補(bǔ)充。教育內(nèi)容上，為了社會(huì)和就業(yè)需要，多數(shù)中醫(yī)藥院校的中、西醫(yī)學(xué)課程內(nèi)容和課時(shí)比例以六四分成為主，部分院校甚至達(dá)到了五五分成。中醫(yī)課程以傳承為主，西醫(yī)課程以基本理論為主。畢業(yè)前實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)生大多進(jìn)入中醫(yī)醫(yī)院和規(guī)模較小的綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)?！?/p>

與此同時(shí)，《建議》介紹稱，“全國(guó)每個(gè)省、市、區(qū)都設(shè)有1所或幾所西醫(yī)藥高等學(xué)校，國(guó)家也成立了部屬院校，全面承擔(dān)本省乃至全國(guó)的衛(wèi)生人才培養(yǎng)任務(wù)。受學(xué)科屬性的決定，西醫(yī)學(xué)教育從開始就系統(tǒng)完善，教育思想上，以追求自然科學(xué)為主，揭示生命科學(xué)及其變化。教育形式上，從開始創(chuàng)立到現(xiàn)在，始終以學(xué)校教育為唯一方式，并推行以知識(shí)更新為目的的終身繼續(xù)教育。教育內(nèi)容上，以解剖、生理、病理等西醫(yī)基礎(chǔ)學(xué)科和西醫(yī)臨床各科為主要課程，考慮到中國(guó)醫(yī)學(xué)體系的特殊性，只兼顧了數(shù)十學(xué)時(shí)的中醫(yī)學(xué)課程，學(xué)生基本沒有中醫(yī)的思維方式和技能。畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)生大多進(jìn)入大型綜合醫(yī)院和少數(shù)級(jí)別等次較高的中醫(yī)醫(yī)院?！?/p>

現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教育模式當(dāng)中，《建議》稱，中醫(yī)、西醫(yī)教育體系分設(shè)，并有各自獨(dú)立、封閉的管理和運(yùn)行模式，“雖然中醫(yī)藥教育相對(duì)處于劣勢(shì)，但兩種教育體系都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)?！?/p>

為此，畢業(yè)于解放軍總醫(yī)院軍醫(yī)進(jìn)修學(xué)院耳鼻咽喉專業(yè)、擁有醫(yī)學(xué)博士學(xué)位的女人大代表郭玉芬建議整合優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育資源配置，“以省級(jí)行政區(qū)劃為單位，兼顧區(qū)域統(tǒng)籌，將各地現(xiàn)有西醫(yī)、中醫(yī)高等學(xué)校合并，組建地方管理為主的醫(yī)科大學(xué)。”

“在整合醫(yī)學(xué)教育資源的基礎(chǔ)上，把中西醫(yī)納入醫(yī)學(xué)教育一體化模式。”郭玉芬在《建議》中進(jìn)一步指出，“建立以衛(wèi)生部門專業(yè)管理為主、教育部門行業(yè)管理為輔的醫(yī)學(xué)教育管理新體系?！?/p>