十二屆全國人大五次會議開幕后，國家信訪局局長舒曉琴在人民大會堂“部長通道”上表示，大部分信訪問題都發(fā)生在基層，絕大多數(shù)問題也都是可以在基層解決的。要解決好群眾反映的信訪問題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。近年來，國家信訪局采取了一系列措施確保解決群眾反映的基層信訪問題：

第一，暢通渠道。暢通渠道就是抓好突信突訪的受理、辦理，開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪，以及政府各職能部門聯(lián)合接訪，來及時就地化解矛盾、解決問題。

第二，化解信訪積案。這幾年國家信訪局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中化解積案，其中一大批信訪積案，包括一批疑難復(fù)雜案件和三跨三分離領(lǐng)域案件地解決，有效化解了信訪案件的存量。

第三，督查督辦。現(xiàn)在我們的系統(tǒng)還是比較強(qiáng)大，我們就會經(jīng)常性的在系統(tǒng)內(nèi)督查老百姓評價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)，對不滿意的信訪事項(xiàng)我們就要進(jìn)行分析、督辦，有的我們也會同信訪人聯(lián)系溝通，還會帶案下訪，對一些典型的信訪案件，我們就進(jìn)行實(shí)地的督查，這種督查不光是信訪部門，國務(wù)院的有關(guān)部門也參與督查。特別是我們這幾年還邀請了新聞媒體和所在省的全國人大代表、政協(xié)委員全程參與督查，督查的情況和結(jié)果我們都在網(wǎng)上公開。

第四，追責(zé)問責(zé)。在信訪督查過程中我們也發(fā)現(xiàn)不少不作為、亂作為，甚至使群眾的感情受到傷害、群眾的利益受到損失，像這樣的案件我們通過督查以后都會提出督查建議，然后當(dāng)?shù)匾捕歼M(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，也可能大家也注意到，去年下半年以來，我們先后曝光了11起信訪問責(zé)的案例，應(yīng)該說起到了比較好的警示作用。

舒曉琴最后說：“去年中央出臺并公開發(fā)布了信訪工作責(zé)任制的實(shí)施辦法。今年的政府報(bào)告里面也強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法及時就地解決群眾的合理訴求。我們下一步就是要進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任制的落實(shí)力度，以責(zé)任的落實(shí)來推動工作地落實(shí)，來推動群眾訴求地解決，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。”

（原題為《舒曉琴：4項(xiàng)措施確保解決基層信訪問題》）