2月23日下午，習近平總書記視察了北京新機場建設。3月3日下午，列席全國政協十二屆五次會議的中國民航局局長馮正霖在經過“部長通道”時指出，京津冀協同發展，要以北京新老機場為主軸，優化天津和石家莊機場功能定位，實現京津冀機場群功能定位差異化運營，解決目前“首都吃不下，天津吃不飽，石家莊吃不著”的問題。

馮正霖說，未來將打造3個世界級城市群和機場群，包括京津冀、珠三角、長三角。北京新機場建設是黨中央國務院站在國家經濟發展全局的重大決策，對于提升北京國際大都市功能，更重要是推動京津冀協同發展、推動國家航空樞紐建設，都有巨大推動作用，同時也會為老百姓出行創造更好條件。

“現在北京首都機場高峰期飛機平均起降架次達到49秒一架，在世界上比也屬于最繁忙的機場。” 馮正霖介紹，北京航空時刻非常緊張，目前國外航線很難申請到北京落地，“因為我們的空氣資源保障能力、地面保障能力和人力資源保障能力都到了天花板。”

馮正霖說，北京新機場和首都機場功能定位為國際航空“雙樞紐”，各自獨立經營，適度規模競爭。目前已明確未來首都機場以星空聯盟航空公司為主運營，北京新機場則以天合聯盟航空公司為主運營。“這樣決策一是為了形成規模競爭態勢，二是有利于人民群眾轉機方便出行，提升兩個機場服務品質。”

此外，北京新機場建設還將與天津機場和石家莊機場形成差異化功能定位，服務京津冀協同發展。馮正霖介紹，天津機場定位打造為國際運輸樞紐和國際貨運物流中心，石家莊機場定位打造為區域樞紐和大眾化航空市場，主要是低成本航空運營。

“機場群差異功能定位，有利于解決現在首都機場吃不下，天津機場吃不飽，石家莊機場吃不著的問題。”馮正霖說，功能定位確定以后，目前正在調整航線結構和航班分配，還將打造機場群立體交通，與軌道交通和城際交通相連。未來天津機場旅客通過高速鐵路到京僅需30分鐘。

馮正霖說，目前二三線城市航線占北京機場28%左右，未來通過功能定位差異化運營，將把二三線城市飛北京航線疏解到天津、河北，提高北京國際航線承載能力，有力打造北京國際航空樞紐，“到2019年北京新機場建成后就會看到效果。”