《雅典憲章》的激進(jìn)現(xiàn)代化思路所引發(fā)的諸多都市問題，在二十世紀(jì)中后期逐漸顯形。例如，它摧毀了具有活力的街道生活，商業(yè)街逐漸被單一功能的購物中心、封閉式小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院取代；它導(dǎo)致行政管制過多，本地創(chuàng)新和增長能力受限，城市發(fā)展停滯不前。

二十世紀(jì)六十年代，為反對勒·柯布西耶式的城市發(fā)展愿景，《美國大城市的死與生》一書作者簡·雅各布斯提出了“開放城市”這一概念。

2016年的第三次聯(lián)合國人居大會(huì)上，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授理查德·桑內(nèi)特與哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授薩斯基亞·薩森等人發(fā)展了“開放城市”的概念，提出一份全球化、多元化時(shí)代的全新城市發(fā)展綱領(lǐng)：《基多宣言》。

《基多宣言》認(rèn)為，城市應(yīng)該成為一個(gè)開放的系統(tǒng)--空間可滲透，不預(yù)設(shè)敘事方式和完整的建筑形式，這樣的城市將是一個(gè)空間物理意義上的民主城市。

理查德·桑內(nèi)特同時(shí)是跨媒介網(wǎng)絡(luò)Theatrum Mundi的主席，基于聯(lián)合國人居署的相關(guān)研究，在凱風(fēng)基金會(huì)的支持下，制作了“基多宣言：開放城市”這一短片，宣傳這一全新的城市發(fā)展理念。

2016年秋季起，桑內(nèi)特一行在倫敦、巴黎、北京、紐約四個(gè)城市展開巡回演講，放映此短片，介紹《基多宣言》理念，與當(dāng)?shù)貙I(yè)人士和社會(huì)公眾對話，探討全球不同都市中“開放城市”的可能性。

2017年2月27日晚，理查德·桑內(nèi)特與薩斯基亞·薩森做客清華大學(xué)公共管理學(xué)院，在“凱風(fēng)十周年系列講座之開放城市”活動(dòng)上放映了這一短片并開展討論。從這部教科書般規(guī)范的紀(jì)錄短片中，我們得以在十五分鐘內(nèi)，一窺全世界范圍內(nèi)城市發(fā)展的困境和它們可能具有的一種全新未來。