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金三角山區(qū)百姓最想要啥,不是修路,不是錢,而是小運動場?
作者 | 小販兒
編輯 | 小米 酥魚
來源 | 我是科學(xué)家iScientist
金三角,夜不閉戶
1994年,健康扶貧行動云南代表處的首席代表張軍,第一次踏入緬北,他看到的景象,或許和我們印象中不同,不是混亂、毒品、危險,而是——夜不閉戶。
“我說金三角夜不閉戶,你們可能都不信。這里雖然有個別的搗亂分子,但總體民風(fēng)特別淳樸,我在那從來都沒丟過東西。”當(dāng)然,夜不閉戶還有一個很重要的原因:貧窮。“在緬北有的房子連門都沒有,就是個竹簾子,從外面就能看到家里,沒什么可偷的。”
緬北的貧窮,是立體的。沒有穩(wěn)定的公路、電力,沒有清潔用水,更沒有衛(wèi)生服務(wù)體系,一切我們習(xí)以為常的現(xiàn)代化生活,幾乎都不存在。

沒有穩(wěn)定的公路、電力,沒有清潔用水,更沒有衛(wèi)生服務(wù)體系 | 健康扶貧行動
停留在原始生活狀態(tài)的人,也被最原始的疾病所困擾。
在發(fā)達(dá)社會幾近消失的麻疹、破傷風(fēng)、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、瘧疾,仍舊是造成當(dāng)?shù)睾⒆铀劳龅闹饕蛩亍堒娊榻B:“當(dāng)?shù)氐膵D女基本上都能生10個孩子,但能成活到5歲的孩子,只有一半。”

能成活到5歲的孩子,只有一半 | 健康扶貧行動
而婦女生孩子,也如在原始時代一樣,像闖鬼門關(guān)。因為迷信,當(dāng)?shù)赜行┤苏J(rèn)為生產(chǎn)很污穢,不能在家里進行,而是讓孕婦在牛棚生產(chǎn),生完后,再用竹片、爛剪子割臍帶。每個村每年都有因分娩死去的孕婦。
在如此貧困的地方,死亡稀松平常,它變得輕飄飄、冷冰冰,更像是一種概念、一個數(shù)字。孩子死了,可以再生,孕婦死了,可以再娶。這種麻木,可以說是因為死亡司空見慣,也可以說,是人在極端無奈的情況下,變相的自我保護。
因為工作的契機,畢業(yè)于中國醫(yī)科大學(xué)的張軍,來到緬北做調(diào)研,但當(dāng)死亡、疾病,活生生地闖入眼睛,他決定留下,加入公益組織健康扶貧行動。“人類整體是發(fā)展了,科學(xué)技術(shù)手段讓許多疾病變得不再致命,但在發(fā)展的過程中,邊緣化的婦女和兒童,反而被甩得更遠(yuǎn)了,這是不公平的。作為醫(yī)學(xué)生,看到這些老百姓,人性之中最基本的善良和愛,會被激發(fā)出來。”
多邊的意義
也許有人會問,1994年的中國也并不發(fā)達(dá),為什么要去緬北做衛(wèi)生援助呢?
因為,緬北的健康問題,與中國密切相關(guān)。
緬北位于中緬邊境,有長達(dá)1970多公里邊境線,沿著云南的保山、德宏、騰沖等邊境城市,兩方人員、貿(mào)易流動非常復(fù)雜。這意味著,如果緬北的傳染性疾病不得到控制,中國將面臨非常大的輸入性風(fēng)險。尤其是瘧疾這樣由蚊子傳播的傳染病,蚊子不分國界,可以隨時從緬甸飛到中國。“消除瘧疾,中國最重要的地方就是云南,云南最重要的地方就是邊境。”
所以,幫助緬北對抗傳染病,其實也是在幫助中國,擴大第一道防疫線。
但,既然緬北和中國這么近,為什么不直接通過緬甸和中國政府,對緬北進行援助,而是以第三方公益組織的身份呢?
要回答這個問題,先得理解緬北復(fù)雜的政治局勢。
緬甸北部是少數(shù)民族特區(qū),居住著17種少數(shù)民族,長期以來,由民族武裝控制,跟緬甸中央政府進行了60多年的武裝對抗。特區(qū)擁有獨立于中央政府的軍事、政治、法律,兩方之間,存在著很大的信任和溝通問題。
現(xiàn)在緬北有5個少數(shù)民族特區(qū):克欽第一、第二特區(qū),果敢特區(qū)、佤邦特區(qū)和東部第四特區(qū)。除了克欽的兩個特區(qū),剩下的3個特區(qū)使用漢語的人多。而克欽族,跟中國的景頗族是同一種民族,使用同一種語言。
生活在邊境線上的少數(shù)民族,國家的概念很淡。“他們更認(rèn)可的是民族的概念,比如我在緬甸是克欽族,我舅舅在中國是景頗族,從感情上來講,我覺得我們是一個族,而不是兩個國。”
如果只是中國和緬甸中央政府合作,很難觸達(dá)邊境地區(qū)。“雙邊合作,就算緬甸政府答應(yīng)了對邊境地區(qū)援助,他回去也做不到,因為特區(qū)和中央之間,不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。”
因此,緬北在真正意義上,體現(xiàn)了國際多邊合作的重要性。
“兩國政府達(dá)成協(xié)議,允許第三方進入到緬甸特區(qū),特區(qū)也歡迎我們?nèi)ァV袊o我們提供了政策和綠色通道的支持,我們可以從云南進入緬北,借助中國的技術(shù)、產(chǎn)品和物資,去消除瘧疾。”除了中緬雙方,國際上很多公益組織和機構(gòu),比如,聯(lián)合國兒童基金會、比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會、全球抗擊艾滋病結(jié)核病和瘧疾基金,也提供了很多支持。這種多邊合作,讓公益組織能長期、持續(xù)、多樣化地開展現(xiàn)場活動。
當(dāng)然,這是后話了,剛進入緬北時,張軍和團隊只有15萬人民幣的經(jīng)費,而他們面對的,是緬北整個衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的缺失。
不該死的疾病
人手有限、資金有限,從哪里開始做起?
他們選了“不該死的疾病”。
所謂“不該死的疾病”,就是在現(xiàn)有科學(xué)、醫(yī)療水平下,可以預(yù)防、可以控制的疾病。最典型的就是有疫苗的疾病,比如麻疹、百日咳、白喉,只要給適齡兒童接種疫苗,就可以大大降低死亡率。
在緬北做疫苗接種,最難的是運輸。
疫苗要想到達(dá)藏在深山里的村落,主要有兩條路線:要么中國的邊境口岸進入,要么從緬甸的前首都仰光進入。先送到健康扶貧行動的主辦公室,再分發(fā)到下面各個村落,送去最遠(yuǎn)的地方,可能需要10多天。
項目經(jīng)理田漾暉,主要負(fù)責(zé)緬北克欽邦第一特區(qū)。據(jù)他介紹,這個區(qū)域,很多地方都沒有通車,有時要帶著疫苗走三天路。人走路,藥品、物資只能雇騾子來馱,這還要趕在天氣好的時候。“緬北夏天是雨季,下雨的話,到處都是深深的泥巴,連騾子也走不了,所以疫苗只能集中在冬天的干季去打。”

很多地方都沒有通車,有時要帶著疫苗走三天路 | 健康扶貧行動
最麻煩的是,當(dāng)?shù)仉娏Ω采w不全,這意味著——沒有現(xiàn)代化的冷鏈系統(tǒng),那在漫長的運輸過程中,就無法保證疫苗的有效性。
沒有電的地方,怎么建冷鏈呢?關(guān)鍵在于,重要節(jié)點布置低溫設(shè)備。
進入深山村寨的路,如同一棵大樹分叉的枝椏,有一段是主干,然后會遇見分岔點,再往前走,或許又有一處分岔點,枝椏紛錯、密密麻麻,連成整片線路。分岔點對應(yīng)的,就是進入村寨的交通要道。如果分岔點能通電,就布置可以凍冰塊的冰柜。如果沒有電,就配一個小型發(fā)電機,支持冰柜凍冰塊。運輸疫苗的隊伍經(jīng)過這些分岔點,可以換冰塊,能滿足大部分疫苗2~8攝氏度的運輸需求。
在枝椏盡頭,沒有電的地方,還有一項神器可以保證疫苗的儲存和運輸——太陽能冰箱。只需要充足的陽光,它就能維持運作。“聯(lián)合國兒童基金會支持了不少太陽能冰箱,我們把它們安放到偏僻的地方,當(dāng)?shù)剀婈犚矔С治覀児ぷ鳎裉貏e偏遠(yuǎn)的地方,車進不去,軍隊就用直升飛機,把太陽能冰箱和太陽能板送過去。”
一條雖然簡陋,但實用的冷鏈,在各方的努力下,搖搖晃晃地建立起來了。


只需要充足的陽光,太陽能冰箱就能維持運作 | 健康扶貧行動
另外一種“不該死”,是婦女分娩時的感染或者難產(chǎn)。
改變婦女的生產(chǎn)條件,不像兒童打疫苗可以有固定的時間,每個村隨時都可能有孕婦臨產(chǎn)。這就需要有懂接生的人,長期駐扎在村里。
為此,健康扶貧行動從當(dāng)?shù)氐拇迓淅铮囵B(yǎng)了3000多個助產(chǎn)士,教會她們?nèi)绾谓由o她們提供產(chǎn)包,可以做最基礎(chǔ)的消毒,降低孕婦生產(chǎn)時,感染破傷風(fēng)的概率。除了接生,助產(chǎn)士還學(xué)了簡單的產(chǎn)前檢查,判斷孕婦是否屬于高危,比如胎位正不正,有沒有高血壓等。如果是高危孕婦,就通知項目組,送去醫(yī)院接生。

健康扶貧行動從當(dāng)?shù)氐拇迓淅铮囵B(yǎng)了3000多個助產(chǎn)士 | 健康扶貧行動
還有一些疾病,雖然沒有疫苗,但是有治療的藥物,還有一些國際上行之有效的防控措施,也屬于“不該死”的范圍,比如瘧疾。
在緬北,瘧疾是傳染病中的頭號殺手。田漾暉說:“我們剛?cè)サ臅r候,因為瘧疾,有的村子人口都明顯減少了,幾乎每家都有因為瘧疾死亡的人。”
要想防治瘧疾,首先就要檢測出誰患了瘧疾。在大城市,一般而言,確診瘧疾需要利用顯微鏡,觀察到血液中的瘧原蟲。但在緬北,不僅沒有顯微鏡,更缺會用顯微鏡的人。
于是,健康扶貧行動采用了快速診斷試劑盒(RDT)。它操作很容易,就兩步:加入少量的病人血液,再滴入輔助試劑,就可以等待結(jié)果了。RDT結(jié)果讀取,跟市面上常見的驗孕試紙類似,如果是陽性(有瘧疾),試紙上就會出現(xiàn)色帶。其原理是,試紙上有針對瘧原蟲的抗體,如果病人血液里,有瘧原蟲抗原,抗體和抗原就會結(jié)合在一起,產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),最終導(dǎo)致變色。這種檢測方法,只需簡單的培訓(xùn)就可以上手。

這種檢測方法,只需簡單的培訓(xùn)就可以上手 | 健康扶貧行動
確診后,患者馬上需要服用抗瘧疾藥物。緬甸主要流行的是間日瘧和惡性瘧,其中,惡性瘧病死率很高,但幸而得益于青蒿素的發(fā)明,治療惡性瘧有了特效藥。
當(dāng)然,最根本的還是預(yù)防瘧疾。在這一點上,最有效,且成本最低的方式就是——藥浸蚊帳。這是一種用殺蟲劑提前處理過的蚊帳,不僅可以隔絕蚊子的叮咬,還能殺死一部分接觸到蚊帳的蚊子。雨季來臨前,健康扶貧行動會把藥浸蚊帳發(fā)到家家戶戶。

雨季來臨前,健康扶貧行動會把藥浸蚊帳發(fā)到家家戶戶 | 健康扶貧行動
在這三項措施下,瘧疾發(fā)病率逐年遞減,田漾暉回憶:“2010年,我們這個地區(qū)還有接近3000的瘧疾病例,到了17、18、19年,瘧疾就已經(jīng)降低到50人以下了,而且基本上沒再出現(xiàn)死亡的病例了。”
看不見的阻力
兒童免疫接種、婦女接生條件改善、傳染病防控,一切都很科學(xué)、物資也很完備,但這樣就夠了嗎?
最難的還沒開始。“我們的知識,在大腦里總覺得是特科學(xué)、特好的東西,但當(dāng)你面對受眾的時候,很多時候,你就傳不下去。像我們這樣的機構(gòu)到當(dāng)?shù)兀?strong>就是要完成最后一公里的事兒,否則前面做的事就前功盡棄,資源全浪費了。”
也許你注意到了,在上述故事中,不通路、沒有電、缺醫(yī)少藥,都是來自環(huán)境和資源的限制,它們固然帶來許多困難,但并非人力不可改。真正的困境,來自上文中缺失的視角——人。
緬北的原住民、去緬北做公益的人,有著不同文化、背景,使雙方理解彼此,并非一件易事。

使雙方理解彼此,并非一件易事 | 健康扶貧行動
關(guān)于誤解,張軍舉了一個很有意思的例子。
瘧疾在緬北很常見,但當(dāng)?shù)厝藢ζ鋮s了解很少,甚至不清楚傳播瘧疾的媒介是蚊子。因為在當(dāng)?shù)氐恼Z言里,瘧疾被稱為“水病”,因為據(jù)當(dāng)?shù)厝擞^察,大多數(shù)人都在下河洗澡之后,才患上瘧疾的。
當(dāng)務(wù)之急,是讓當(dāng)?shù)厝艘庾R到防蚊的重要性。
“我們項目組的人,一開始覺得這個事情很容易,就畫了一個宣傳畫,蚊帳旁邊有一只非常大蚊子要咬人,目的就是告訴老百姓,這會導(dǎo)致瘧疾,要好好使用蚊帳。”宣傳畫完成后,每家每戶都發(fā)了,覆蓋率達(dá)到100%,但項目組的人到村里做督導(dǎo)調(diào)查時,卻發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象:宣傳畫掛在墻上,蚊帳卻疊得板板正正地放在一邊,根本沒用。
一問為什么,當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V張軍:“哎,你們說了,是蚊子傳瘧疾,我們也知道啦,但是我跟你講,你們說的傳瘧疾的那種蚊子,有蚊帳三分之一那么大,我們這兒從來就沒有那么大的蚊子。”
答案令人哭笑不得,但這其實才是公益人最日常的苦惱——怎么做,才能把知識真正地傳達(dá)給受眾,讓他們產(chǎn)生行為改變。
“這是一個教訓(xùn),我們開發(fā)這個宣傳畫,是在辦公室里自己開發(fā)出來的,沒讓老百姓參與、互動,沒讓他們表達(dá)出對這件事的認(rèn)知。”后來,項目組的人也學(xué)聰明了,“我們干脆就不畫了,讓老百姓自己畫,我們畫的蚊子有頭有腦,挺好看的,但其實老百姓未必喜歡。老百姓畫的蚊子,我們看像蒼蠅,但他們自己理解,印出來給當(dāng)?shù)厝艘豢矗济靼祝叮@就是我們這的小黑蚊子。”

項目組向當(dāng)?shù)卮迕裥麄骱煤檬褂梦脦?| 健康扶貧行動
有時候,在現(xiàn)場做公益的人,要對抗的,是比認(rèn)知更無形,但也更強韌的東西——文化。
好說歹說,讓當(dāng)?shù)厝讼嘈帕艘呙绲暮锰帲诮填I(lǐng)袖來了說,女孩打了疫苗生不了孩子,人全走了;讓助產(chǎn)士給孕婦接生,丈夫和婆婆都很抵觸,他們覺得,村里世世代代,孕婦都是在牛棚自己生,沒什么不好。
去現(xiàn)場做項目的人,經(jīng)常有哭著就回來的——被人罵的。
項目組的人意識到,很多現(xiàn)象背后,還是文化問題。“我們發(fā)現(xiàn),那個地方女性吃飯都不上桌,上學(xué)的女孩也少,女性社會地位很低,所以才會出現(xiàn)婦女在牛棚里生孩子的情況。”
面對文化的不同,給當(dāng)?shù)厝丝破铡⒅v道理,就能改變他們的想法嗎?太難了。
要想從根源上改變現(xiàn)狀,女性地位一定要提高。概念說起來容易,真做起來,這命題太大了。但在與當(dāng)?shù)厝艘淮未闻鲎仓校诰唧w的細(xì)節(jié)里,辦法還是出現(xiàn)了。“我們從來不給年輕人工作手冊,有些書本上的東西,在這兒根本不好用,辦法都是在實踐中挖掘出來的。”
當(dāng)時,正好趕上聯(lián)合國糧食組織跟健康扶貧行動合作,給緬北地區(qū)發(fā)大米,項目組在發(fā)放糧食的時候,做了一個設(shè)計——發(fā)放地點選擇學(xué)校,而且不平均發(fā),只有上學(xué)的女孩才能領(lǐng)取。這樣一來,很多家庭為了領(lǐng)到大米,不得不送女孩去上學(xué)。另外,項目組還規(guī)定,所有項目的決策必須有婦女代表參與。

要想從根源上改變現(xiàn)狀,女性地位一定要提高 | 健康扶貧行動
幾乎是在“拖拽”下,婦女更多地參與到了公共事務(wù)中。張軍說,后來項目的志愿者大部分,都是女性。而且當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn),在關(guān)心婦女和兒童的項目中,女性更有韌性,能盯著一件事,一直做下去。
援助者與被援助者
然而,無論項目做的多成功,給當(dāng)?shù)貛砹硕嗌俑淖儯S多公益組織都不得不思考一個問題——他們走后,當(dāng)?shù)貢趺礃樱?/p>
關(guān)于這個問題,張軍和團隊早有設(shè)計。“作為發(fā)展性機構(gòu),我們是對一個體系的建設(shè),而不是高薪聘請名醫(yī),去開個診所,看個病,完了就走了。毫無疑問這種方式能解決當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療問題,但一旦項目停了,當(dāng)?shù)鼐突氐皆c了。”
從發(fā)展的角度來講,做衛(wèi)生援助,必須要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜耍虝麄內(nèi)绾巫鲂l(wèi)生,最終形成一種,當(dāng)?shù)厝丝梢猿袚?dān)的醫(yī)療體系。
當(dāng)然,這樣的項目,進展會比較慢。“一開始,我們也會找一幫醫(yī)生去當(dāng)?shù)兀热ソ鉀Q醫(yī)療問題,讓老百姓覺得,哇,這幫人挺好,能幫我們治病。但在這個過程中,我們就培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝艘黄鸶桑呐轮皇亲x過一年書的當(dāng)?shù)厝耍步羞^來做志愿者,承擔(dān)一部分工作,工作當(dāng)中慢慢教,讓他們知道衛(wèi)生管理,逐步形成自己的衛(wèi)生體系。”

做衛(wèi)生援助,必須要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜?| 健康扶貧行動
二十多年過去,曾經(jīng)培訓(xùn)過的學(xué)生,不少都參與了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的組建:“比如克欽邦第二特區(qū)建立的衛(wèi)生診所,所長都是我們的學(xué)生,從零基礎(chǔ)開始培養(yǎng)的。”
在建立衛(wèi)生系統(tǒng)的背后,還有更深一層的思考:援助者與被援助者之間,不應(yīng)只是前者給予,后者接受的關(guān)系。
“一定不是只給漁網(wǎng),讓他們?nèi)ゲ遏~。”關(guān)鍵是,讓被援助者,想主動去捕魚。
關(guān)于如何調(diào)動主動性,張軍分享了一個修路的故事。
有一次,項目組得到筆資金,想給一個不通路的村子修路,但當(dāng)?shù)厝朔磻?yīng)很平淡,于是項目組就征求老百姓的意見:假如有筆錢,你們想干啥?
老百姓說:“想要一個小運動場地。”
項目組的人想了想,同意了。運動場地建好后,不久,當(dāng)?shù)厝司椭鲃拥亻_始修路了。后來,鄰村的人也修上了路。
運動場、修路,這兩件看上去毫不相干的事,怎么扯上關(guān)系的?其實,魔力并不在運動場,而是它的邊上。“當(dāng)?shù)厝硕际翘柍鰜砹耍腿ジ苫睿柭渖搅司突丶宜X,沒電,也沒有娛樂。如果孩子們能有塊地踢足球、運動一下,家長就能在邊上聚在一起,說說話。”
別小看了這種社交的作用。當(dāng)本地人有了一個公共空間,他們就有了商議事情的地方,一個集體做決策的機會。張軍說:“村民聚在一起后就商量,村里沒路確實是個問題,能不能大家都出點力,別人再提供點石頭、水泥,我們修條路?村里人都覺得好。慢慢地,路就修起來了。甚至,村民們還邀請了對村的孩子來比賽。對面村民來了一看,咦,你們有個小運動場,路也修得不錯啊,回去我們也弄一個。”
雖然,從結(jié)果來看都是把路修了,但從專業(yè)的公益角度來看,這意味著,當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)不再是單方面接受物質(zhì)、資金援助了,而是產(chǎn)生了自主性,在用以一種發(fā)展的方式,應(yīng)對外界的援助。
橋梁
在幫助特區(qū)建立衛(wèi)生體系時,張軍和團隊意外地發(fā)現(xiàn),他們逐漸成了一種橋梁——連接特區(qū)和緬甸中央政府。
事情跟培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員有關(guān)。緬北打了60多年仗,人才缺乏,上過中學(xué)的人都少。張軍回憶,培訓(xùn)初期,連5年級的人都招不來。
就算有人來,怎么培訓(xùn)又一個大問題。
緬北特區(qū)和中央政府的衛(wèi)生體系,不僅不兼容,還存在對立關(guān)系。張軍以疫苗接種為例:“我們剛到緬甸時,每年都有一個全國兒童免疫接種覆蓋的報告,緬甸特區(qū)都是空白,沒有數(shù)據(jù),以前是不打疫苗,后來是打了疫苗也不報給中央。因為他們用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,打的疫苗也不一樣,根本沒法報,也沒有一個體系去報。而且,特區(qū)也不愿意去報。”
然而,哪怕國際公益組織主要在特區(qū)開展活動,也必須在中央政府注冊。“所以,我們在推動瘧疾、助產(chǎn)士接生、兒童免疫接種時,不能按特區(qū)原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做,而是要按照緬甸中央政府的標(biāo)準(zhǔn)。”
但棘手的是,緬甸中央政府的標(biāo)準(zhǔn),對特區(qū)來說,太不現(xiàn)實了。
中央政府認(rèn)為,在緬甸行醫(yī),必須是緬甸醫(yī)生,而且是從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的精英。但少數(shù)民族地區(qū),文化教育水平非常低,本地很少有人能夠得上中央政府的標(biāo)準(zhǔn)。而符合中央政府標(biāo)準(zhǔn)的人,又很少有人愿意去最貧困的地方工作。即使有中央政府的人愿意去,特區(qū)也不一定能接納。“這是緬甸衛(wèi)生方面很大的矛盾。特區(qū)這100萬人口,如果按照中央系統(tǒng)的要求,就沒法進行免疫接種。”
張軍和團隊設(shè)計了一個折中的辦法:跟緬甸衛(wèi)生部商量,先用中央政府的標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)項目組里的緬甸醫(yī)生,培訓(xùn)完了后,再到特區(qū),給孩子們打疫苗。時間久了,當(dāng)特區(qū)和中央政府對健康扶貧行動建立了一定的信任之后,再協(xié)調(diào),讓中央政府的衛(wèi)生人員,進入到特區(qū),給當(dāng)?shù)厝诉M行培訓(xùn)。
“通過培訓(xùn)的當(dāng)?shù)厝耍m然不符合中央政府的行醫(yī)條件,但可以做簡單的疫苗接種,至少在技術(shù)上,跟中央統(tǒng)一了。”這樣一來,中央政府和特區(qū)的衛(wèi)生體系,就對接起來了,數(shù)據(jù)也能報到國家。
體系的融合,意味著政治上對立的雙方,在衛(wèi)生系統(tǒng)這件事上,可以進行溝通了。而正常和有效的溝通,往往意味著信任的建立。“現(xiàn)在緬甸召開衛(wèi)生工作會時,還會邀請?zhí)貐^(qū)的衛(wèi)生局長去首都開會,相當(dāng)于反政府武裝,參與政府的決策,這在以前是絕不可能的。”
在一次國家衛(wèi)生會議上,緬甸衛(wèi)生部長,看著坐在自己兩邊的特區(qū)衛(wèi)生局長,非常感慨:“你們不光是在做衛(wèi)生工作,同時,也通過衛(wèi)生工作,促進了我們民族之間的和解和信任。”
也許,促進民族和解,并非項目的計劃之一。但投身于公共衛(wèi)生事業(yè)的人,對和平會有更深刻的了解——或許政治立場不同,或許語言不通,或許文化迥然、山川異域,但當(dāng)對面是疾病,全人類的健康,永遠(yuǎn)休戚與共。
本文作者:小販兒,首發(fā)于我是科學(xué)家iScientist(ID:IamaScientist),授權(quán)轉(zhuǎn)載,歡迎關(guān)注。
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