“這不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的使命和責任。”2月19日，在東部戰區聯合作戰指揮中心政治工作要素，佩戴值班資格徽章的戰區政治工作部兵員和文職人員局干事王偉力說，作為第一代“東部戰區人”，心中的自豪感油然而生。

2月13日，東部戰區組織聯指中心人員值班資格首批認證儀式，數百名指揮員和參謀人員獲頒初級值班資格證書和徽章。至此，戰區機關超八成人員通過值班資格認證。

“戰區組建一年多來，著眼適應新體制新職能新使命，我們探索建立了戰區聯指中心值班人員資格認證機制。”東部戰區領導介紹，他們研究出臺《戰區聯指中心值班人員資格認證實施辦法（試行）》，梳理細化戰區聯指中心每個要素、每個席位人員的選拔范圍、主要職責和崗位標準，嚴密組織政治審查、人員選拔、學習培訓、綜合考核和評估認證等，初步探索出“選拔、培訓、考核、認證、激勵”5個步驟的值班資格認證方法路子。

聯合作戰指揮需要什么，就考核認證什么

東部戰區守衛在祖國東部戰略方向上，面向臺海、東海和西太平洋，擔負著維護國家統一、領土主權、海洋權益和東部地區經濟社會發展、安全穩定的神圣使命，負責指揮戰區陸、海、空、火箭軍部隊等武裝力量實施聯合作戰和非戰爭軍事行動。

戰區聯合作戰指揮機構作為指揮打仗的“大腦”，必須當好軍委戰略意圖的執行者、方向軍事行動的主導者、本戰區軍事需求的規劃者、部隊作戰能力的檢驗者。這對戰區聯指中心值班人員的能力素質提出了全新的標準和要求。

“指揮打仗需要什么就練什么、考什么，指揮素養缺什么就補什么、考什么。”東部戰區領導說，他們把組織資格認證作為確保聯指中心值班人員勝任崗位的重要制度，將理論與技能、指揮與操作、基礎與應用結合起來，全面檢驗智能、技能、體能和謀略水平。

此次值班資格認證，東部戰區按照聯指中心值班模式，重點評定“基本、專業、應用、體能”四大類10余個課目，區分師以上軍官和團以下軍官，按照打仗所需、任務急需、崗位必需的要求，設置針對性強的考核課目。“基本”考核和“體能”考核包括基礎理論、指揮信息系統操作、遙感圖像判讀、基礎體能等；“專業”考核區分不同指揮要素，突出日常戰備值班必需掌握的政策法規運用、情況梳理報告等；“應用”考核按軍種、要素和席位，設置復雜突發情況，檢驗靈機應變能力。

“過去在原濟南軍區空軍機關工作時，我參加過不少訓練考核，但面對這次值班資格認證，還是感到了前所未有的壓力。”東部戰區政治工作部宣傳局干事邵明剛說，考核認證真可謂“過五關斬六將”。

考核前一個多月的強化訓練中，邵明剛給自己定了個目標，每天背記100道基本理論題，包括敵情、我情、戰場環境、政策法規等；每天上機操作訓練，嫻熟掌握指揮信息系統查詢、分析、計算、標繪等技能。通過學習訓練，他的綜合素質得到大幅提升，在考核中取得三項課目滿分、總分名列前茅的好成績。

對于參考人員來說，難度較大的是作戰計算課目，既有導彈成爆彈量、戰機編隊突防概率計算，也有火炮殺傷面積、反艦導彈命中概率計算。

“‘精算’是指揮員和參謀人員的基本功。”東部戰區聯合參謀部聯合訓練局領導說，“粗線條”的指揮作戰模式，已經不適合未來戰場。聯合指揮、聯合行動、聯合保障，“算”被賦予了更為精確的內涵。聯合作戰指揮員和參謀人員必須對作戰進程各個時間節點、各種作戰要素、各類裝備性能參數進行精算細算，反復演算和推導，對比和選擇最佳行動方案，實施精準高效的作戰指揮，才能實現聯合作戰效益的最大化。

戰區是聯合作戰指揮機構，“聯合”是此次值班資格認證的關鍵詞。筆者在考核現場看到，基本知識和基本理論考核涵蓋軍兵種知識、戰備值班規范、外軍知識等聯合作戰指揮應知應會內容，計算機隨機出題、自動評判，幫助大家學習掌握軍兵種主戰裝備性能和聯合作戰運用。在擬制作戰命令和決心建議時，以聯合作戰實案為背景，強化大家的聯合指揮意識和謀略運用。

“在應急應變中練指揮，才能檢驗出真水平。”牽頭籌劃值班資格認證的東部戰區聯合參謀部作戰局某處處長張本明介紹，他們圍繞涉及維穩、自然災害、海上、空中等突發情況的處置，研究設計6類52個想定條件，考核認證前又臨機增加難局、危局，多加聯合元素，多設“陷阱”，檢驗參考人員處置規定、權限、程序、內容和方法等掌握運用情況，錘煉提高精準籌劃和靈活指揮處置能力。他們還研發考核軟件，運用計算機從想定條件中隨機抽取，減少人為因素干擾。

機關軍以上領導干部帶頭參考

數九寒冬的考核場上，無論是室外手槍射擊、基礎體能考核，還是室內想定作業、手工標圖，戰區領導和機關干部全員參考，各級軍官同臺競技。

“千軍萬馬看指揮。只有取得值班資格證，把自己鍛造成聯合作戰指揮的行家里手，才能把握未來戰場的主動權。”東部戰區領導說，此次考核，東部戰區機關軍以上領導干部帶頭參考，全部通過值班資格認證。

東部戰區某局一名領導身高體胖，體重超標，他加大體能訓練強度，注意控制飲食，數月瘦了幾十斤，最終通過體型考核。一名局領導參加往返跑考核時，不慎摔倒受傷，拄著拐杖仍堅持完成體能以外的其他課目考核。

考核總分名列第一的戰區聯合參謀部情報局某處處長吳承仕深有感觸地說，此次考核認證，新老同志互相支持，來自不同軍種人員互相幫助，營造出打“團體仗”、共同進步的奮發態勢。他所在局人均總分位居戰區機關局室第一名。

戰區保障隊的保障能力與戰區聯指中心能否高效實施聯合作戰指揮息息相關。東部戰區把保障隊擔負戰區聯指中心值班任務的軍官，納入值班資格認證范疇，計劃今年3月底前完成考核認證。他們將保障隊軍官編入戰區聯指中心值班要素和席位，同步進入情況、實際展開作業，提供技術平臺支撐，推送各類信息數據，讓他們參與輔助指揮決策，提高值班保障能力。

東部戰區某保障隊海洋保障室主任葛晶晶，具有博士研究生學歷，多次圓滿完成全軍重大軍事活動保障任務。保障隊參謀彭鵬透露，為取得值班資格，葛晶晶每天擠出兩小時學習相關知識，主動請纓到一線保障分隊參加現地保障，先后在戰區空軍、戰區海軍部隊跟班實習40天，還積極申請參加首批聯指中心軍官應急培訓班，研究形成汛期氣候預測意見和保障建議等多項攻關成果，豐富了保障方法手段。

通過認證不是進了“保險箱”

所有值班資格證書有效期為1年；每年組織考核，成績合格者值班資格自動續簽1年，不合格者值班資格降低1個等級，直至取消值班資格……翻開《戰區聯指中心值班人員資格認證實施辦法（試行）》，筆者發現有條規定明確了“證書期效”。

“通過認證不是進了‘保險箱’。”東部戰區聯合參謀部一名領導介紹，戰區將通過組織“年檢”，根據形勢變化、執行任務需要、重大政策規定出臺、高新裝備列裝等實際，適當調整考核內容，推動聯指中心值班人員能力素質提升。

戰區聯合參謀部作戰局領導告訴筆者，此次通過值班資格認證的人員，只是取得初級值班資格，下一步將建立等級晉升制度，規定擔負值班任務累積時間達到一定天數，經考核成績全部合格者，取得中級乃至高級值班資格。

另外，東部戰區還將研究出臺規定，無故不參考者須向所在局室作出書面檢查；對連續兩次考評不合格者，當年不能立功受獎；連續3次考評不合格者，調離工作崗位；對戰備值勤過程中出現重大失誤者，按《中國人民解放軍紀律條令》相關規定給予處罰。

值班資格認證機制帶動指揮素質提升

走進東部戰區聯指中心，一股濃烈的“硝煙味”撲面而來，已領取值班資格證書的指揮員和參謀人員，坐鎮“中軍帳”，面對復雜多變的海空情況，按照快、準、嚴、細、實的要求，有條不紊地對海量信息進行監控鑒別、匯總處理，快速研判情況，精準提出處置建議，高效指揮應對行動。

“以往不了解的基本知識熟悉了，不熟練的業務技能精通了，聯合作戰指揮能力基礎夯實了，崗位履職的信心增強了！”東部戰區聯合參謀部作戰局參謀黃建成，來自東部戰區海軍參謀部訓練處。他說，過去僅掌握海軍主戰裝備知識和運用，通過參加值班資格認證，熟練掌握了其他軍種武器裝備知識、作戰指揮原則、執行戰備任務政策法規等，履行值班職責、處理復雜情況更加得心應手。

資格認證考核一結束，東部戰區機關各局室紛紛組織復盤反思，對認證中暴露出的問題進行重點研究，針對指揮技能不夠熟練、指揮謀略素養存在差距等問題，制定出切實可行的改進措施。

“沒想到能有機會面對面學習海軍軍種知識和指揮技能！”東部戰區政治工作部辦公室干事斯文輝隨戰區海軍濟南艦出海，跟訓觀摩實彈發射演習。他說：“過去我一直在火箭軍部隊工作，第一次有機會和艦上官兵一同訓練，開闊了視野，增長了見識。”

實在管用的值班資格認證機制，使一批“懂軍種、通聯合、精指揮”的聯合作戰人才快速成長，有力推進了戰區聯指中心建設，提高了戰區聯合作戰指揮能力。2016年以來，東部戰區科學指揮完成長江和淮河流域洪澇災害、超強臺風襲擊等非戰爭軍事行動任務。

（原題為《能不能指揮聯合作戰，需要“考證”了》）