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碳交易市場：誰自愿花錢買“空氣”？

2022-01-11 18:07

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

原創雨林下虎嗅APP

出品｜虎嗅駐西南編輯

作者｜雨林下

題圖｜東方IC

“現在的碳交易市場就像一局新桌游，大家都是不懂規則的小白，先聽裁判把玩法講清楚，再上手參與幾次，之后才可能游刃有余。”一位電力公司負責人如此形象比喻。

2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個完整履約周期正式結束。

上海環境交易所公示數據顯示，共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。

隨著碳市場逐漸走入大眾視野，其作為調控企業碳排放的市場化手段，規則也逐漸明晰。

碳數據是交易根基

國內碳交易市場的發展最早是從試點開始漸進的。

2008年8月，北京環境交易所和上海環境能源交易所分別在京滬兩地正式掛牌成立，我國碳市場由此啟動；2011年起，先后在北京、天津、上海、重慶、湖北、福建、深圳7省市開展碳交易試點工作；2020年12月，生態環境部發布了碳排放權交易相關辦法和配額分配方案；2021年7月，全國碳交易市場正式啟動。

可以說，碳市場是一個完全由政策設計出來的機制，試圖通過利益驅動企業主動減排。

因為單從財務角度，一家盈利性企業在其經營周期里幾乎不會考慮長遠氣候災難或者能源戰略安全，但新能源的使用成本相比傳統化石能源始終是高的。

要大規模減排，國家就必需迫使企業額外承擔能源轉型的成本。

于是，碳交易市場誕生了——企業超額的排碳量需要買，減少的排碳量可以賣，誰污染誰付費。

生態環境部最新印發的《碳排放權交易管理辦法（試行）》規定，凡是碳排放在2.6萬噸二氧化碳以上的企業都要分行業、分批次納入碳市場。

試點多年，目前我國已初步建立了企業碳排放核查（MRV）體系和 “配額清繳（CEA）+自愿減排量（CCER）”的交易體系。

其中，碳排放數據是決定企業是否被納入碳市場、能獲得的配額數量的關鍵，某種程度上也意味著資產。

但它不能像電表一樣直接計量，要通過一系列規則計算得出。也正因為復雜且非標，所以，碳數據的準確性和公平性就成了整個碳市場的根基。

把碳視為資產來管理

當前，碳市場的兩類基礎交易產品分別是：政府分配給企業的碳排放配額（CEA）和企業自愿核證的減排量（CCER）。前者僅為限定的控排企業開放參與，后者可面向更廣泛的企業、投資機構和個人三類主體。

四川聯合環境交易所告訴虎嗅，全國碳市場剛啟動不久，參與企業對碳交易業務不熟練，對碳市場不夠了解，自身內部做碳管理時很懵。

因此，建議控排企業拿到國家的配額后，首先要充分把控自身的排放源，通過能耗監測系統，得知各環節的具體排放情況，摸清哪些地方可以減排，然后系統性的訂立內部碳管理制度，對相關工作人員進行技能培訓，真正把碳看成是資產，在碳交易市場有策略的低買高賣，而不單單只為了行政履約。

而自愿減排的企業，則可把心思重點放在減排項目的減排量最大化上，并在實質交易收益產生后，繼續改進生產技術和設備，或新開發項目來循環增加下一年度的減排量，保持收益。同時，企業還可以和控排企業建立合作關系，綁定供需，創新交易模式。

針對企業如何高性價比減排的問題，上海碳索能源服務公司對虎嗅表示，合同能源管理是過去比較流行的選擇，但模式復雜，項目時間長，在實施過程中很容易產生爭議，所以大家開始嘗試讓第三方碳管理機構來做新的可持續發展方案，包括減排路徑分析、碳中和行動方案、碳排放管理體系和信息化建設等等。

只有參與主體和規則制定者共同努力，才能逐漸把碳交易推向市場化行為。企業在碳市場實打實獲利，日常經營中的減排也會良性循環。但要達到這些目標，四川聯合環境交易所向虎嗅強調了行業對高素質人才的需求。

在業務鏈條前端，很多西南的企業綠色資源豐富，水電多，林草茂盛，可以發展成減排項目，就需要懂碳資產開發的人來為之操盤。

進入中端，企業要入賬，含稅與否、稅率多少，要找懂碳會計和碳審計的人。

后端風險管理，懂碳期權、碳保險、碳基金之類的碳金融很有必要。有的商業銀行專門開發了林業碳匯質押貸款，如果企業臨時缺錢周轉，手握碳資產又不想賣，那么就可以把碳匯的預期收益作為質押標的進行融資。

可見，碳市場涉及的崗位幾乎都需要復合職業技能，所以招人也是雇主的難題。

市場的新興衍生機會

圍繞碳交易市場的新興產業機會，國際能源創新服務機構New Energy Nexus對虎嗅分析，核查碳資產是行業第一步，知道有多少碳，接下來才想怎么減。隨著鋼鐵、有色、化工等八大控排行業的擴展納入，加之CCER即將簽發重啟，未來，碳核查和碳管理的需求大概率會暴增。

尤其是內蒙古爆出的全國碳市場首例造假事件公開后，碳核算的真實性被高度關注。2021年12月，生態環境部等九部門發布通知，提出要強化碳核算的監督管理與信息披露，探索開展企業碳會計制度，定期開展企業碳審計，嚴防企業碳數據造假。

說到底，高能耗企業愿意鋌而走險造假碳數據，根本動力還在于算得過賬，一年碳排放量近千萬噸，稍微操縱下調10% 能省下數千萬元，對企業主誘惑不小。

此外，排放因子的核算標準五花八門，缺乏統一尺度也是導致亂象的成因。

New Energy Nexus氣候金融科技負責人表示，監管的威懾能增加企業造假成本，另一方面，科技公司也可以從中看到很多發力點。

比如，可以將高性能硬件傳感器應用于碳檢測；可以借助區塊鏈來存證防篡改；可以用SaaS大數據平臺來串聯供應鏈，精確統計上下游的碳計量，數據庫積累了足夠企業信息，不排除會有評級需求；人工智能物聯網AIoT在遠程追蹤碳足跡和前瞻預測上也能大放異彩。

不過，現階段行業處于爆發伊始，相比技術，基礎認知和know how更為重要，各個細分產業的知識圖譜會通過眾多專家的聚集快速形成，大概經歷一兩年后，技術的效率性才會凸顯出來。

市場上做碳服務的公司也大多是先提供信息咨詢，給客戶介紹清楚來龍去脈，鋪墊好心智教育，再去部署其它的后續方案。

掐指十余年，中國碳交易市場仿佛就像一位害羞內向的豆蔻少女，過去缺乏表現力，如今，終于在雙碳鼓勵下伸出腳尖試探外界，邁出了小眾圈子。

這一次，期待它能真正走進大眾，走進更加廣闊的市場化天地。