在美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普的安全政策尚未明了之際，首府華盛頓迎來(lái)各路美國(guó)防務(wù)專家，集體把脈時(shí)下面臨的安全態(tài)勢(shì)。

據(jù)“美國(guó)海軍研究協(xié)會(huì)”新聞網(wǎng)2月16日?qǐng)?bào)道，一個(gè)專家組在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，向美國(guó)參議院軍事委員會(huì)表示，加強(qiáng)美軍在亞太與歐洲的前沿部署、重塑美軍戰(zhàn)力，已成為懾止俄羅斯與中國(guó)的關(guān)鍵。

在國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢的專家組由四名美國(guó)資深防務(wù)專家組成，他們分別是：詹姆斯·托馬斯，前國(guó)防部副助理部長(zhǎng)，目前任職于2016年新成立的防務(wù)智庫(kù)泰勒蒙斯集團(tuán)；布賴恩·克拉克，前海軍作戰(zhàn)部戰(zhàn)略分析員，系戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心高級(jí)研究員；托馬斯·唐納利，美國(guó)企業(yè)研究所研究員，以及大衛(wèi)·奧赫曼內(nèi)克，蘭德公司高級(jí)防務(wù)分析師。

四名專家在聽(tīng)證會(huì)上均表示，中俄兩國(guó)的軍事現(xiàn)代化已經(jīng)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“非對(duì)稱挑戰(zhàn)”。為此，美軍必須采取多種措施，在部署方式、編組構(gòu)成、武器使用等領(lǐng)域做出改變，特別是加強(qiáng)在中國(guó)與俄羅斯等潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手周邊的部署。

詹姆斯·托馬斯稱，目前美軍的編制過(guò)于同質(zhì)化，而歐洲、太平洋等地的危機(jī)類型各有不同，不同的危機(jī)“迫切需要不同的應(yīng)對(duì)方式”。

布賴恩·克拉克認(rèn)為，美軍作戰(zhàn)編成調(diào)整的目標(biāo)是“增強(qiáng)在不同環(huán)境下的生存能力”，如在通訊受到干擾的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下。此外，美軍還需要變的更靈活，“隱蔽、欺騙等冷戰(zhàn)時(shí)期的手段應(yīng)該被再度啟用”。

四人都認(rèn)同美軍的軍事力量亟待現(xiàn)代化，特別是在核武器領(lǐng)域。大衛(wèi)·奧赫曼內(nèi)克表示，由于潛在對(duì)手二次核打擊能力的加強(qiáng)，“俄亥俄”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇的現(xiàn)代化已成為當(dāng)下第一要?jiǎng)?wù)。

此外，專家組還建議對(duì)現(xiàn)有武器系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)造性的利用。例如，使用戰(zhàn)略轟炸機(jī)發(fā)射遠(yuǎn)程空對(duì)空導(dǎo)彈，使“標(biāo)準(zhǔn)”-6防空導(dǎo)彈具備反艦?zāi)Ｊ剑蜓邪l(fā)潛射版的“標(biāo)準(zhǔn)”-6。總之，美軍應(yīng)試圖強(qiáng)化單件裝備的戰(zhàn)力與用途。

對(duì)此，據(jù)“美國(guó)之音”17日?qǐng)?bào)道，參會(huì)的議員們?cè)诎l(fā)言中說(shuō)，由于國(guó)防經(jīng)費(fèi)吃緊等因素，改變美軍的運(yùn)作模式將是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作，但是美軍已別無(wú)選擇。

參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩表示，如果不做出改變，美軍將無(wú)法保證能夠以可接受的代價(jià)贏得潛在的軍事沖突。

“這次會(huì)議似乎有點(diǎn)與特朗普的‘戰(zhàn)略收縮’唱反調(diào)的意思。” 上外國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員馬堯?qū)ε炫刃侣劊╳ww.kxwhcb.com）表示，“不過(guò)，‘戰(zhàn)略收縮’的內(nèi)涵與專家組的建言也未必完全對(duì)立。‘戰(zhàn)略收縮’本身并不是指軍力的全面收縮，只是通過(guò)某些地區(qū)的軍力回撤，節(jié)約駐軍費(fèi)用，從而將省下的防務(wù)資源用于急需的軍力建設(shè)方向。”

特朗普在競(jìng)選期間，曾多次批評(píng)美國(guó)為盟國(guó)承擔(dān)了過(guò)多的責(zé)任，要求盟國(guó)增加防務(wù)開(kāi)支，并將使美軍進(jìn)行“戰(zhàn)略收縮”。但是，在特朗普上臺(tái)后，一方面在與日韓等盟友的互動(dòng)中確認(rèn)了美軍對(duì)盟國(guó)的防務(wù)承諾；另一方面，美軍近來(lái)的一系列動(dòng)作，如計(jì)劃派“卡爾·文森號(hào)”航母進(jìn)入南海、派戰(zhàn)略武器參加3月韓美聯(lián)合軍演的決定，都表明美軍在亞太的存在并未削弱。

與此同時(shí)，“美國(guó)之音”17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)鷹派學(xué)者、約翰·霍普金斯大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)者艾略特·科恩在其最近出版新書(shū)《大棒：論軟實(shí)力的局限和軍事實(shí)力的必要性》（The Big Stick: The Limits of Soft Power and the Necessity of Military Force），把中國(guó)列為美國(guó)面臨的所謂“頭號(hào)威脅”。

科恩表示，美軍在應(yīng)對(duì)中國(guó)時(shí)具有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：盟國(guó)眾多、軍隊(duì)質(zhì)量、作戰(zhàn)方式。他說(shuō)：“如果你看看我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)的盟友組合，就能發(fā)現(xiàn)其實(shí)形勢(shì)是很好的，日本、澳大利亞、新加坡，還有越南和菲律賓、印度等等。這里就是硬實(shí)力和軟實(shí)力能夠結(jié)合的地方。外交最重要的工作首先就是發(fā)展聯(lián)盟，這是我們現(xiàn)在能做的最重要的事。”科恩相信，美國(guó)利用結(jié)盟反制中國(guó)的勝算很大。再加上鄰國(guó)構(gòu)成的島鏈對(duì)中國(guó)的封鎖，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，中國(guó)的海上通道將被堵截。

“美軍近期的一些動(dòng)作有其可取之處，就是堅(jiān)持以潛在威脅為核心，然后圍繞它展開(kāi)一系列戰(zhàn)略動(dòng)作，包括配套的部署方式、編制組成和裝備。這些相輔相成的戰(zhàn)略動(dòng)作形成一個(gè)整體，保證了美國(guó)在軍事領(lǐng)域的重大優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)美國(guó)的霸權(quán)護(hù)持起到了非常關(guān)鍵的作用。”馬堯表示。

“然而，美國(guó)始終面臨一個(gè)難題，那就是防務(wù)成本的增加與可以投入的資源相對(duì)減少之間的矛盾日益尖銳。這些措施不僅沒(méi)有彌合這些矛盾，反而加強(qiáng)了這些矛盾。”馬堯說(shuō)。