在美國新任總統特朗普的安全政策尚未明了之際，首府華盛頓迎來各路美國防務專家，集體把脈時下面臨的安全態勢。

據“美國海軍研究協會”新聞網2月16日報道，一個專家組在當地時間周四，向美國參議院軍事委員會表示，加強美軍在亞太與歐洲的前沿部署、重塑美軍戰力，已成為懾止俄羅斯與中國的關鍵。

在國會接受質詢的專家組由四名美國資深防務專家組成，他們分別是：詹姆斯·托馬斯，前國防部副助理部長，目前任職于2016年新成立的防務智庫泰勒蒙斯集團；布賴恩·克拉克，前海軍作戰部戰略分析員，系戰略與預算評估中心高級研究員；托馬斯·唐納利，美國企業研究所研究員，以及大衛·奧赫曼內克，蘭德公司高級防務分析師。

四名專家在聽證會上均表示，中俄兩國的軍事現代化已經對美國構成了“非對稱挑戰”。為此，美軍必須采取多種措施，在部署方式、編組構成、武器使用等領域做出改變，特別是加強在中國與俄羅斯等潛在競爭對手周邊的部署。

詹姆斯·托馬斯稱，目前美軍的編制過于同質化，而歐洲、太平洋等地的危機類型各有不同，不同的危機“迫切需要不同的應對方式”。

布賴恩·克拉克認為，美軍作戰編成調整的目標是“增強在不同環境下的生存能力”，如在通訊受到干擾的戰場環境下。此外，美軍還需要變的更靈活，“隱蔽、欺騙等冷戰時期的手段應該被再度啟用”。

四人都認同美軍的軍事力量亟待現代化，特別是在核武器領域。大衛·奧赫曼內克表示，由于潛在對手二次核打擊能力的加強，“俄亥俄”級彈道導彈核潛艇的現代化已成為當下第一要務。

此外，專家組還建議對現有武器系統進行創造性的利用。例如，使用戰略轟炸機發射遠程空對空導彈，使“標準”-6防空導彈具備反艦模式，或研發潛射版的“標準”-6。總之，美軍應試圖強化單件裝備的戰力與用途。

對此，據“美國之音”17日報道，參會的議員們在發言中說，由于國防經費吃緊等因素，改變美軍的運作模式將是一項長期和艱巨的工作，但是美軍已別無選擇。

參議院軍事委員會主席麥凱恩表示，如果不做出改變，美軍將無法保證能夠以可接受的代價贏得潛在的軍事沖突。

“這次會議似乎有點與特朗普的‘戰略收縮’唱反調的意思。” 上外國際關系與公共事務學院特約研究員馬堯對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“不過，‘戰略收縮’的內涵與專家組的建言也未必完全對立。‘戰略收縮’本身并不是指軍力的全面收縮，只是通過某些地區的軍力回撤，節約駐軍費用，從而將省下的防務資源用于急需的軍力建設方向。”

特朗普在競選期間，曾多次批評美國為盟國承擔了過多的責任，要求盟國增加防務開支，并將使美軍進行“戰略收縮”。但是，在特朗普上臺后，一方面在與日韓等盟友的互動中確認了美軍對盟國的防務承諾；另一方面，美軍近來的一系列動作，如計劃派“卡爾·文森號”航母進入南海、派戰略武器參加3月韓美聯合軍演的決定，都表明美軍在亞太的存在并未削弱。

與此同時，“美國之音”17日報道，美國鷹派學者、約翰·霍普金斯大學戰略研究學者艾略特·科恩在其最近出版新書《大棒：論軟實力的局限和軍事實力的必要性》（The Big Stick: The Limits of Soft Power and the Necessity of Military Force），把中國列為美國面臨的所謂“頭號威脅”。

科恩表示，美軍在應對中國時具有三個優勢：盟國眾多、軍隊質量、作戰方式。他說：“如果你看看我們在這個地區的盟友組合，就能發現其實形勢是很好的，日本、澳大利亞、新加坡，還有越南和菲律賓、印度等等。這里就是硬實力和軟實力能夠結合的地方。外交最重要的工作首先就是發展聯盟，這是我們現在能做的最重要的事。”科恩相信，美國利用結盟反制中國的勝算很大。再加上鄰國構成的島鏈對中國的封鎖，一旦戰事爆發，中國的海上通道將被堵截。

“美軍近期的一些動作有其可取之處，就是堅持以潛在威脅為核心，然后圍繞它展開一系列戰略動作，包括配套的部署方式、編制組成和裝備。這些相輔相成的戰略動作形成一個整體，保證了美國在軍事領域的重大優勢，從而對美國的霸權護持起到了非常關鍵的作用。”馬堯表示。

“然而，美國始終面臨一個難題，那就是防務成本的增加與可以投入的資源相對減少之間的矛盾日益尖銳。這些措施不僅沒有彌合這些矛盾，反而加強了這些矛盾。”馬堯說。