隨著右翼政黨在多個(gè)歐洲國(guó)家在選舉中扮演越來(lái)越重要的角色（以德國(guó)為例，2016年德國(guó)右翼政黨中最大的另類(lèi)選擇黨在10個(gè)州的州議會(huì)中占據(jù)了多于11%的席位），其崛起已經(jīng)成為當(dāng)今西方世界政治生態(tài)中最重要的趨勢(shì)之一。過(guò)去一兩年來(lái)大量難民的涌入進(jìn)一步加速了這一過(guò)程，卻遠(yuǎn)不是其根本原因，這背后有著更深層次的社會(huì)根源，經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)福利政策等在某種程度上都助推了這一過(guò)程；而在德國(guó)，除了上述因素之外，教育與培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)與制度安排所起的作用也不可忽視。

以德國(guó)最大的右翼政黨——德國(guó)另類(lèi)選擇黨（AfD Deutschland）為例，盡管其政治主張中包含對(duì)伊斯蘭教的敵視及德國(guó)政府難民政策的反對(duì)，以及對(duì)歐洲一體化及歐元的懷疑，然而它在很大程度上不只是一個(gè)傳統(tǒng)的右翼政黨，它宣稱(chēng)反對(duì)任何形式的極端主義，并標(biāo)榜自己為民眾的代表，為“沉默的大多數(shù)”發(fā)聲且謀求權(quán)益。右翼政黨之所以能得到部分民眾的支持，不僅是由于人們對(duì)難民不斷涌入的狀況的擔(dān)心，更是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的主流政黨未能很好地呼應(yīng)這部分民眾的利益及價(jià)值訴求，而這與這些民眾的生存境況與生活體驗(yàn)有著密切的聯(lián)系。

右翼政黨獲得支持的原因

從數(shù)個(gè)德國(guó)研究機(jī)構(gòu)對(duì)2016年州議會(huì)選舉數(shù)據(jù)的分析中可以看出，德國(guó)另類(lèi)選擇黨的支持者中多數(shù)人屬于中等偏下或低收入階層。位于科隆的德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，2014年德國(guó)的相對(duì)貧困人口占總?cè)丝诘谋壤秊?5.4%；在所有的勞動(dòng)者中，全德國(guó)領(lǐng)取“哈茨四”失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)比例為7.7%，在部分聯(lián)邦州這一比例達(dá)到9%，柏林及不萊梅等地的失業(yè)金領(lǐng)取人數(shù)則超過(guò)15%，相比而言，南部的巴符州及巴伐利亞州的失業(yè)金領(lǐng)取者所占比例則較少。

另類(lèi)選擇黨的支持者很多過(guò)去曾是主流的社會(huì)民主黨（SPD）的選民，然而在過(guò)去的一二十年間，他們對(duì)德國(guó)現(xiàn)實(shí)逐漸感到不滿(mǎn)，并對(duì)政黨狀況感到沮喪和失望，并認(rèn)為，政治精英階層壟斷了權(quán)力，而民眾的權(quán)利則被剝奪，主流政黨無(wú)法理解和傾聽(tīng)他們的聲音。在這種情況下，這些群眾逐漸轉(zhuǎn)而支持公開(kāi)挑戰(zhàn)主流意識(shí)形態(tài)的右翼政黨。

這背后的關(guān)鍵問(wèn)題在于，為何這些民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)感到不滿(mǎn)，對(duì)政治越來(lái)越失望？

從絕對(duì)的物質(zhì)水平看，這部分人的實(shí)際生活質(zhì)量并不太差。不僅上述支持者中的中等收入階層的生活水平比較高，即使是收入較低的人群也在德國(guó)社會(huì)福利制度及社會(huì)救助產(chǎn)業(yè)的幫助下得以維持不錯(cuò)的生活水準(zhǔn)，他們?cè)谧》俊⑹澄铩⒁路酥铃X(qián)等方面并不存在顯著的短缺，物質(zhì)上的貧困距離他們的生活還比較遙遠(yuǎn)。

顯然，經(jīng)濟(jì)上的匱乏不是這部分右翼政黨支持者對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿(mǎn)并支持右翼政黨的主要原因，更為根本的原因則在文化及社會(huì)層面，具體來(lái)說(shuō)，這種狀況是德國(guó)社會(huì)階層分隔的維持乃至擴(kuò)大的趨勢(shì)所造成的。德國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)清晰且固化，不同的社會(huì)階層之間流動(dòng)性較低，來(lái)自社會(huì)中下層的民眾難以改變其社會(huì)階層。在形成這種社會(huì)階層分隔的多個(gè)因素中，教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)安排至關(guān)重要。

教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)安排帶來(lái)的社會(huì)分隔

德國(guó)教育體系的分流較早，學(xué)生在5-6年級(jí)即開(kāi)始分流，初中階段分為了主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文法中學(xué)等類(lèi)型，而學(xué)校類(lèi)型的不同則意味著畢業(yè)后教育路徑的不同：大部分進(jìn)入文法中學(xué)的學(xué)生將繼續(xù)高中階段的文法中學(xué)的學(xué)習(xí)，繼而進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)；實(shí)科中學(xué)的學(xué)生多數(shù)進(jìn)入雙元制或全日制的職業(yè)教育（雙元制是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式）；主體學(xué)校的學(xué)生則會(huì)面臨更多的困難，很多人沒(méi)能參加職業(yè)教育，不得不進(jìn)入過(guò)渡系統(tǒng)，它主要針對(duì)學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱、未能進(jìn)入雙元制及學(xué)校職業(yè)教育的學(xué)生，這部分學(xué)生所面臨的生涯前景要明顯差于前面兩種學(xué)生。

不同的教育路徑則意味著不同的職業(yè)生涯前景，通過(guò)文法中學(xué)進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生擁有最好的發(fā)展前景；雙元制培訓(xùn)及職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中，因?qū)I(yè)及地區(qū)差異，部分擁有較好的生涯機(jī)會(huì)，部分則生涯機(jī)會(huì)一般；而許多初中階段進(jìn)入主體中學(xué)、后來(lái)不得不進(jìn)入過(guò)渡系統(tǒng)的學(xué)生則會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上面臨較為嚴(yán)峻的局勢(shì)。

德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在很大程度上與教育結(jié)構(gòu)的分隔相對(duì)應(yīng)，在其內(nèi)部，無(wú)需專(zhuān)業(yè)技能、人人皆可進(jìn)入的非專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)與只有具備特定領(lǐng)域的職業(yè)能力的人才能進(jìn)入的職業(yè)專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間分隔清晰，如果一個(gè)勞動(dòng)者沒(méi)有完成一定的職業(yè)教育與培訓(xùn)、不具備相應(yīng)的職業(yè)資格和職業(yè)技能，則其將注定被限制在在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的較低層級(jí)，缺乏上升的空間與可能。

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)信息，來(lái)自較低社會(huì)階層的家庭子女中有超過(guò)三分之一進(jìn)入主體中學(xué)，進(jìn)入文法中學(xué)的則不到15%；而來(lái)自較高社會(huì)階層家庭的子女中，則僅有約5%進(jìn)入主體中學(xué)，超過(guò)60%進(jìn)入文法中學(xué)。此外，來(lái)自較低社會(huì)階層家庭的子女上幼兒園的比例也要低于社會(huì)中上階層，這對(duì)于他們的教育機(jī)會(huì)也有一定的影響。

由于教育水平與工作水平及職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)有著顯著的正相關(guān)關(guān)系，這種因階層差異所導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)及水平的顯著差異于是在很大程度上起到了社會(huì)再生產(chǎn)的作用，固化了原有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。

社會(huì)分隔對(duì)政治生態(tài)的影響

上述教育及勞動(dòng)力市場(chǎng)的分層及隔離狀況帶來(lái)了文化及社會(huì)層面的社會(huì)分隔，其造成的結(jié)果，借用德國(guó)記者伍倫韋伯的話(huà)說(shuō)，下層的民眾越來(lái)越難以認(rèn)同“榮譽(yù)感、勤奮、成功和效率”這些被社會(huì)主流認(rèn)可的價(jià)值，且下層階級(jí)與主流社會(huì)在“生活狀態(tài)、審美傾向、媒體娛樂(lè)、價(jià)值觀和崇拜對(duì)象”等方面的明顯區(qū)別，這幾乎造成了存在于德國(guó)國(guó)內(nèi)的一個(gè)“平行社會(huì)”乃至“另一個(gè)國(guó)家”（引自《反社會(huì)的人》）。

右翼政黨支持者中的大多數(shù)人恰恰屬于教育體系及勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，他們總體而言教育程度較低，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以找到長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，無(wú)論從客觀的職業(yè)狀況看，還是以?xún)r(jià)值觀和身份認(rèn)同等主觀感受為標(biāo)準(zhǔn)，他們與中產(chǎn)階層之間都有著明顯的分隔。這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義上的弱勢(shì)的群體感到傳統(tǒng)的政黨已經(jīng)不能代表他們的利益和權(quán)利，因此在包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、歐洲一體化以及移民事宜在內(nèi)的諸多議題上更加接受右翼政黨不同于主流意識(shí)形態(tài)的政策取向，正是在這些右翼政黨的話(huà)語(yǔ)和論述中，他們得到了沒(méi)能從傳統(tǒng)主流政黨得到的傾聽(tīng)、認(rèn)同和呼應(yīng)。以另類(lèi)選擇黨為代表的右翼政治勢(shì)力的崛起從而有了一定的民眾基礎(chǔ)。

德國(guó)的職業(yè)教育與高等教育均在世界范圍內(nèi)享有較高的聲譽(yù)，其理念及實(shí)踐均有許多值得他人學(xué)習(xí)之處，然而德國(guó)教育也并非完美，其在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的固化和再生產(chǎn)方面起到了一定的負(fù)面作用，且這種作用與其它文化及社會(huì)因素共同作用，部分的導(dǎo)致了其右翼政治勢(shì)力的崛起。換句話(huà)說(shuō)，正是由于德國(guó)教育系統(tǒng)未能向不同社會(huì)階層提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)階層差異及分隔的強(qiáng)化，教育系統(tǒng)的困境間接的助推了其右翼政治勢(shì)力的崛起。

全球視野下的審視

放在全球政治格局中審視，盡管德國(guó)也是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者之一，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠很好的適應(yīng)全球商品市場(chǎng)的發(fā)展，而且受到良好教育與培訓(xùn)的工程師和高素質(zhì)工人都能在大量制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)移的過(guò)程中繼續(xù)保持其工作職位及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的工作崗位外流情況（尤其與美國(guó)相比情況要好得多）；然而，盡管經(jīng)濟(jì)上所受的沖擊有限，由于較為明顯的社會(huì)分隔的存在，即使有著良好的社會(huì)福利體系，其部分中下層民眾仍然感到生活前景的黯淡，乃至被主流社會(huì)所遺忘乃至拋棄；在外來(lái)移民不斷涌入所造成的安全及文化沖擊下，在歐洲政局右轉(zhuǎn)的整體氛圍下，其對(duì)主流政治及意識(shí)形態(tài)的懷疑乃至敵意更加增長(zhǎng)，從而推動(dòng)了右翼政黨地位的不斷提高。

今年是德國(guó)大選年，在英國(guó)脫歐和美國(guó)特朗普當(dāng)選等逆全球化趨勢(shì)的背景下，右翼政治勢(shì)力的不斷崛起給德國(guó)大選的前景增加了一份不確定性。然而，無(wú)論德國(guó)大選的結(jié)果如何，德國(guó)社會(huì)都需要面對(duì)不斷顯著的社會(huì)分隔所帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，而教育與培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)安排及制度設(shè)計(jì)，則會(huì)繼續(xù)影響德國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)乃至政治生態(tài)。

（作者系同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副教授）