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違法代孕為何屢禁不止?媒體:治亂象還須重典,打好治理組合拳
近日,一條由網(wǎng)絡(luò)博主臥底調(diào)查的廣州代孕亂象視頻引發(fā)媒體關(guān)注。據(jù)視頻介紹,提供卵子的女孩被稱為“卵妹”,依據(jù)“卵妹”的學(xué)歷和樣貌等級(jí),卵子可以從3.5萬(wàn)元開(kāi)價(jià)到十幾萬(wàn)元,甚至價(jià)格開(kāi)到68萬(wàn)元。據(jù)紅星新聞報(bào)道,廣州衛(wèi)健委綜合監(jiān)督辦公室工作人員表示,對(duì)于代孕機(jī)構(gòu),衛(wèi)健委持嚴(yán)打的態(tài)度。
眾所周知,代孕不是一件合法的事情。就算是搞了個(gè)代孕公司,把這件事當(dāng)正經(jīng)的生意來(lái)干,還簽了所謂的合同,也是不受法律保護(hù)的勾當(dāng)。我國(guó)民法典明確規(guī)定,任何民事活動(dòng)不得違反法律、公序良俗,否則歸入無(wú)效。衛(wèi)生部出臺(tái)的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》也規(guī)定,“人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,以醫(yī)療為目的,并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定”“禁止以任何形式買(mǎi)賣(mài)配子、合子、胚胎”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)”。
從報(bào)道的情況看,這起事件大致被分成了“三個(gè)路段”:網(wǎng)信部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)“爆料”的核查,查處網(wǎng)上平臺(tái)違規(guī)發(fā)布信息、監(jiān)督管理不力等情況;如果有問(wèn)題線索,作為衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)健委,負(fù)責(zé)查處代孕機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員,“給予警告、3萬(wàn)元以下罰款,并給予有關(guān)責(zé)任人行政處分”;如果構(gòu)成非法行醫(yī),則屬于公安機(jī)關(guān)查處的范圍。
此外,在查處對(duì)象上,基本上只能對(duì)“供給側(cè)”的代孕機(jī)構(gòu)“動(dòng)刀”,對(duì)于同處“供給側(cè)”的代孕者,以及“需求側(cè)”的尋求代孕人員,并沒(méi)有太好的規(guī)制辦法。
2017年,山東衛(wèi)視《調(diào)查》欄目曾暗訪“代孕村”,揭秘代孕行業(yè)的運(yùn)作流程;2020年9月,也有媒體暗訪了廣州、深圳等地多家代孕公司,把疫情下的代孕端上臺(tái)面,揭示了暗藏的“生娃流水線”“嬰兒工廠”,廣東省衛(wèi)健委立即響應(yīng),要求廣州市、深圳市、珠海市、東莞市核查代孕亂象。
代孕亂象并非社會(huì)之福。在金錢(qián)推動(dòng)下代為繁衍后代的行為,突破了法律與倫理的底線,加劇了社會(huì)的不平等,更導(dǎo)致了文明的倒退。如今亂象滋生,必須進(jìn)一步加大規(guī)制的力度。在立法上,應(yīng)對(duì)代孕亂象作出更加明確的限制,實(shí)現(xiàn)從“需求側(cè)”到“供給側(cè)”的全方位治理。在執(zhí)法上,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制,有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作配合,從嚴(yán)予以懲處,形成專項(xiàng)治理的強(qiáng)大合力。在監(jiān)督上,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管作用,以及公眾媒體的“探頭”作用,讓違法代孕行為成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。
治亂象還須重典,厘清代孕的是非曲直,打好綜合治理的組合拳,代孕的頑疾終會(huì)“藥到病除”。





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