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深觀察|科技人才評價“去五唯”之后,要警惕開倒車

澎湃特約評論員 趙星
2022-01-04 17:20
來源:澎湃新聞
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日前,《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地》。文章強調要加快建設世界重要人才中心和創新高地,為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。人才評價是識別人才的前置工作,文章也提到了要盡快建立以創新、能力、貢獻為導向的人才評價體系,凸顯了人才評價工作的重要性。

近年來,各級政府出臺了一系列評價改革指導文件,包括2020年10月的《深化新時代教育評價改革總體方案》和2021年8月的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》等。這些文件對于優化科研環境,培育科技人才起到了關鍵的指導作用。應當看到,“去五唯”(“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”)等政策思路已深入人心,在科學界和教育界得到了廣泛的擁護和充分的貫徹。

在論文、稱號、職稱、學歷、獎項等原有核心評價指標被破除之后,新標準的建立需要一定時間和實踐的實驗與檢驗。在此期間,“有破無立”的現象難免出現,也可能經歷一些試錯過程。其中,較為典型的是評價中的“皆唯”與“無唯”。

首先,部分較高水平機構的人才評價趨向“皆唯”。

在“去五唯”后,部分機構對于人才的評價有走向立體化的趨勢。具體表現為:對于科技人才的要求,從“幾個指標”變為“十項全能”;對于考核評聘的關注點,從數量型亮點變為“木桶的最短板”;對于優秀科技人才的認定,從部分定量指標變為論文、專著、專利、項目、經費、獎項、教學、指導學生、行政工作、團隊建設、平臺打造、學術影響、社會認同、經濟效益等方面“皆唯”的要求;對于高水平論著的認定,從成果數量和“以刊評文”變為成果數量、期刊級別、發表難度、稀缺性、被引次數、同行評價、轉載等全面要求。

這一評價環境不僅會使得科技人才工作壓力大幅度增加、“內卷”進一步加劇,還會讓科技人才更加偏離“十年磨一劍”的治學初心。以替代了核心期刊發文數量的“權威期刊發文”為例,其固然有可能促使部分學者凝心聚力而產出更高水平的成果,但也可能導致部分學者刻意迎合國際權威期刊的主題偏好與研究范式,轉換原有方向和基礎,忽略“把論文寫在祖國大地上”的倡導,結果,從“唯論文”發展成“唯權威期刊”。

其次,部分基層單位的人才評價走向“無唯”,有的甚至是以領導集體的評價替代專業群體的評議。

對于在部分科研機構和企事業單位工作的科技人才而言,以往的定量指標是一種不甚合理但被認為“相對客觀”的標準。之所以被認為“相對客觀”,是因為部分單位有時不足以構建客觀公正的同行評議過程。這亦是過去定量指標評價體系雖不合理、不科學,但仍被長期沿用的核心原因之一。

即,不合理的定量評價指標的應用,是同行評議失效的結果,而非原因。“去五唯”后,以代表作制度為核心的同行評議機制的建立,將成為“破立并舉”的關鍵。

然而,在科研機構和企事業單位內建立出高水平、公正而有效的同行評議環境,需要進行大幅度的評價制度、措施和技術性革新,這對于部分機構的難度不可小覷。一些科研機構的人才評價,正陷入了形式上“去五唯”,實際上“無唯而治”的異化。具體表現為:開歷史倒車,回到較低水平的同行甚至非同行的形式化評議;以領導集體的評價替代專業群體的評議;以事務性工作的態度替代創新性工作的成果;以表征人情關系的“唯人”替代表征工作貢獻的“論事”等。

人才評價中的“皆唯”和“無唯”,都是當前評價制度轉型中值得重點關注的現象,同時也為改革的深化提供了邏輯起點。對于人才評價而言,其核心不是“唯”與“不唯”,而是“唯什么”的問題。在新時代人才強國戰略的指引下,這一問題或已有鮮活的答案:科技人才應在分類評價的前提下,進行“唯貢獻”的評價。

須注意的是,“唯貢獻”的評價,其關鍵前提是分類評價。第一,任何一個類別的人才,其評價要點應限于類別內的貢獻維度,不宜追求“十項全能”。其二,分類評價應有兩個方面的聯動,機構的分類評價和機構內科技人才的分類評價應雙管齊下,僅推行一個方面的分類評價,會造成各機構人才之間新的不公平。第三,分類評價中最大的難點之一,是如何分類的問題,而分類結果將直接與評價效率和公平性掛鉤,這是評價學者和實踐者不可回避的學理性問題,已到了必須解決的時刻。

人才評價改革的歷史任務正擺在面前,在黨和國家大力進行人才評價改革的同時,也需要各用人單位和學界貢獻力量與智慧,形成強大合力。基于分類評價的“唯貢獻”制度的合理設計,可望更大限度地釋放人才創新創造活力。可考慮在用人前采用敏捷評價,實現高效科學用人,首先保證“疑人不用”;在用人中采用無擾評價,最大限度減少對于人才的干擾,切實保證“用人不疑”;在用人后采用啟發評價,給予人才建設性總結和啟發性建議,充分保證“人才續用”。

(作者趙星系華東師范大學學術評價與促進研究中心主任,教授)

 

    責任編輯:沈彬
    圖片編輯:施佳慧
    校對:張艷
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