“體教結合”的改革已經進行了許多年，收效顯著，尤其近年來校園體育日益受到重視，得到了蓬勃發展，但校園體育與傳統專業體育兩條道路之間仍然缺乏有效的通道，校園體育目前還難以培養奧運冠軍這樣的高水平專業運動員。

在首都體育學院校長鐘秉樞看來，這是由于體育行業單項協會的角色空缺造成的，而加快協會實體化改革是打通校園體育和專業體育的關鍵所在。

鐘秉樞（左三）。新華社記者費茂華攝

中國體育“體教分離”、運動員文化水平低、退役再就業難的問題在20世紀80年代開始集中出現。政府相關部門為了解決運動員的后顧之憂，采取的辦法是兩條腿走路：

一是在體育系統內自成教育體系，自辦中專、大專，同時體育院校增加運動訓練等專業；

另一方面是鼓勵各綜合性大學辦高水平運動隊，通過免試、降分等手段吸引高水平運動員進入高校學習。

鐘秉樞在大冬會期間接受記者采訪時評價說，這樣的舉措取得了一定的效果，但體育系統自行辦教育，其實還是圍繞著運動成績來的，體校里的運動員在文化水平上仍然沒有競爭力，不干體育了還是沒有出路，而教育部進行的高校高水平運動隊試點，其目標是培養全面發展的大學生，輸出專業體育人才并不是重點。

他說：“經過多年的努力，校園體育形成了自己獨立的系統，比如清華大學的田徑隊、射擊隊，北京體育大學的藝術體操隊等都已經運作得很好，夏季大運會的很多選手就來源于此。同時也培養出了例如胡凱這樣的國家隊運動員，不過這畢竟還是鳳毛麟角，沒有形成整體。”

更大問題是，專業體育體系和校園體育體系是割裂開的，兩者獨立發展。

清華大學的胡凱。新華社記者 廖宇杰攝

鐘秉樞說，2015年國家體育總局舉辦的全國青年比賽有700多項，教育系統當年全國中學生、大學生錦標賽加一起有150多項，但這兩方面的賽事互不兼容，難以相互促進。

鐘秉樞認為，原因就在于在國家體育總局和教育部之間，缺少了一個重要的環節，那就是一個獨立的社會性質的行業協會。

2016年1月9日，北京大學高水平運動隊足球項目專業測試在北大體育場內舉行。新華社記者 魏夢佳攝

鐘秉樞以足球舉例說：“在校園足球歸口教育部之后，（從職責劃分上）體育總局就不再管校園足球了，而教育部接手之后還要重新找一批人來負責校園足球的事務。”

“本來這件事情是有一個非常專業和權威的部門可以來負責的，那就是中國足協，但是當時足協還沒有從體育總局剝離，因此中國足協也無法接手校園足球的問題。”

作為中國足球運動的行業協會，中國足協應該負責足球項目在中國的頂層設計，統籌規范管理業余、專業足球的各項事務，其中自然也包括校園足球，而主管部門教育部向社會組織足協“購買”服務來完善校園足球的發展，也是理所應當的事。

但關鍵問題就在于只有中國足協真正成為獨立的社會組織的時候，才能將各個環節全部打通。

鐘秉樞說：“校園體育和專業體育應該是一個完整的體系。小學生聯賽-中學生聯賽-大學生聯賽-專業賽事和職業聯賽，這是一個有效并且在國外已經發展成熟的體系。我非常期待中國的協會實體化改革能夠加快這兩者有機結合。”

與此同時，鐘秉樞認為，校園體育與專業體育最容易結合的項目應該是冬季項目。

他說：“原因很簡單，很多冬季項目原來就沒有專業隊體系。這樣學校成立自己的隊伍就更容易一些。比如上海對外經貿大學的冰壺隊就曾代表中國參加了此前的大冬會，而這屆大冬會上高山滑雪項目也有來自北京大學的學生。”

北京大學在讀醫學博士生謝玥參加本屆大冬會比賽。 大體協胡申飛攝

此外鐘秉樞表示，高校也可以利用社會力量來組建自己的運動隊。

他說：“比如北京現在小孩子中冰球非常火。如果有大學和這些孩子們所在的中學掛鉤，從中挑選好的苗子到自己的大學來，那從建立冰球隊到人才儲備就全有了。這樣的機會其實在夏季運動項目中已經不多了，而冬季項目目前還能夠做到。”