把有限的道路資源分給更多的人，是未來城市交通發展的重要課題。

2月4日，上海延安路中運量公交71路（下稱“71路公交”）載客試運營進入第四天。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從運營方獲悉，試運營前兩日載客約7.6萬人次，3日起是節后工作日，昨天今天客流均較為平穩。

上海市交通委相關負責人此前表示，71路公交的設置即是為體現“公交優先”原則，保證公交通行路權。巴士集團副總經理陳麟透露，未來延安中路上僅有71路一條公交線路，其他公交將以接駁形式連接71路，“最終目標是在延安路形成‘魚骨狀’的‘主線貫通+支線換乘’的公交線網結構。”

針對乘客提出的建議，71路運營方表示將廣泛收集乘客反饋，優化組織方案。

節后首個工作日客流平穩

2月1日，正月初五，71路公交正式開通載客試運營。

根據71路運營方巴士三公司相關工作人員提供的數據，2月1日，71路公交承運乘客約為3.2萬人次，2月2日約為4.4萬人次，2月3日約為4.6萬人次。

“頭兩天受春節假期影響，客流主要都是觀光人群。”上述工作人員告訴澎湃新聞記者，特別是外灘站和申昆路站兩個起始站，由于大多數乘客希望有座位，出現了大排長龍的情況。

2月3日是春節假期后的首個工作日。延安路中運量公交調度監控指揮中心負責人陸夏告訴澎湃新聞記者，當天客流較為平穩，嘗鮮體驗客流略有減少。截至當晚6點35分，71路全線運營較為正常，雙向共發送班次480個，未出現客流量特別大的公交站點，也沒出現很多乘客排隊的情況。

當天下午，在71路運營調度監控指揮中心，澎湃新聞記者看到，16臺用于監控線路運營情況的電腦前，全都坐滿了工作人員，前方是一塊大屏幕，實時顯示線路上的車輛運行情況、全線25組車站的畫面，以及沿線58個路口的專用信號燈等情況。

“我們這里基本上是要24小時值班的，在晚上結束運營之前，大多數電腦席位都是有人守著的。”陸夏說，早在1月21日，71路便開始了空載試運營，2月1日又開始載客試運營，為了確保線路能夠正常運營，不少公交職工的整個春節長假期間都是在加班中度過的，“我們有一些職工，已經連著上班30多天了。”

上海市交通委表示，延安路處于中心城軌道交通網絡空白區域，是中心城主要的公交客流走廊。在71路公交試運行前，一項公交客流調查顯示，延安路共有公交線路64條，高峰高斷面客流達到5000人次/小時，預計遠期將超過7000人次/小時，達到中運量級別。但由于建設條件限制，延安路已很難布設軌道交通，在這種情況下需要盡快提升客運能力則少不了中運量公交。

中運量公交是公共交通以客運量為主要衡量因素的一種分類，其客運量一般為5000-20000人次/小時，介于地鐵和常規公交線路之間，同時還應具備一定的運行速度和發車班次等運行特征。

上海踐行“公交優先”理念

延安路中運量公交的試運營，標志著上海以“公交優先+慢行交通”為理念，重新配置路權的決心。

上海市交通委表示，該公交線路可以起到四個主要作用：解決延安路公交出行需求矛盾、優化延安路公交服務能力、促進中心城道路交通節能減排、推動公交線網優化形成示范效應。

71路公交的建成必然需要一系列的配套保障措施來配合，自該線路開工以來，延安路沿線的公交線路進行了大調整。

巴士集團副總經理陳麟在71路聯調聯試首日表示，延安路公交線路總體優化方案計劃分三階段實施。第一階段已于2016年12月底前實施，涉及線路6條，撤銷1條，調整5條；第二階段于2017年2月底前完成，涉及線路13條，撤銷1條，新辟接駁線1條，調整11條；第三階段將于2017年年底前完成，涉及線路7條，新辟接駁線3條，調整4條。這意味著，與71路線路重合的公交車將在年內調整完畢，未來延安中路上僅有71路一條公交線路，其他公交將以接駁形式連接71路。

“最終目標是在延安路形成‘魚骨狀’的‘主線貫通+支線換乘’的公交線網結構。”陳麟表示，71路公交全線有11組站點可在500米范圍內與軌道交通1、2、3、4、7、8、10、11、13號線等9條線路和在建的14、15號線、規劃嘉閔線換乘。該公交線路將串聯航華、龍柏、古北、虹橋開發區、靜安寺、人民廣場、外灘等多個重要地區。

“從公交優先的思路上來考慮，中運量公交的設置即是為體現‘公交優先’原則，保證公交通行路權。”2017年1月15日，上海市交通委相關負責人表示，保證通行權主要體現在24小時中運量公交專用道禁止其他車輛駛入，以及為中運量設置專用信號燈。

交通專家、同濟大學教授陳小鴻提出，創新之城需要高效便捷的綜合交通支撐，人文之城需要營造良好的慢行空間與街道品質的提升，生態之城更要鼓勵公共交通、自行車等綠色低碳的出行方式。這就意味著，需要把上海有限的道路資源“分給更多的人”。

71路公交將調整優化

在中運量公交的載客試運行后，有部分市民提出了一些問題，其中包括該線路是否能提速、能否直接接駁虹橋樞紐、車輛停靠時與站臺縫隙是否能縮小等。針對上述建議和問題，消息人士透露，運營部門關注到了市民熱議的問題，正決定組織討論相應的解決方案等。

針對多名乘客提出71路公交延伸至虹橋樞紐，一名71路公交志愿者告訴澎湃新聞記者，巴士集團正在廣泛收集乘客反饋，短期內或有望選取中途站點，開通至虹橋樞紐站的短駁車。另外，上述巴士三公司相關工作人員向澎湃新聞記者透露，工作日的具體客流情況仍然有待統計分析，下周巴士方面會召開會議討論關于運營方案調整等內容。