光明日報北京1月25日電 國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝25日在國務院新聞辦舉行的吹風會上介紹，國務院近期將正式印發《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》。根據該意見，我國將推行藥品購銷“兩票制”，并爭取到2018年在全國推開，以降低藥品虛高價格。

所謂“兩票制”，是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票，目的是減少藥品流通環節，使中間加價透明化，推動降低藥品虛高價格。

王賀勝說，《若干意見》涉及藥品生產、流通、使用各個環節，是藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策。其中，備受詬病的藥價虛高問題將被重點關注。該意見要求整頓流通秩序，改革完善流通體制。通過在全國推行“兩票制”，開展藥品價格談判，推進醫保支付方式改革等措施，進一步降低藥品虛高的價格，減輕群眾醫藥費用負擔。除了解決藥價虛高問題，該意見還要求在生產環節推行更嚴格的藥品上市審評審批、推進仿制藥質量和療效一致性評價等，提高藥品質量療效，并保障短缺藥品的供應。在使用環節，將通過強化醫保規范行為和控制費用的作用、發揮藥師作用等方式，改革調整利益驅動機制，促進合理用藥。

（原標題為《以“兩票制”降低藥品虛高價格 爭取到明年全國推開》）