1月24日，國務院印發《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十三五”時期國家支持少數民族和民族地區發展、加強民族工作作出全面部署。

其中，《規劃》在“金融政策”方面明確，支持民族地區符合條件的企業在滬深交易所上市或在“新三板”掛牌并融資，支持符合條件的民族地區上市、掛牌公司通過并購重組做優做強，促進民族地區上市、掛牌公司健康發展。繼續暫免征收西藏、新疆、內蒙古、寧夏、廣西等自治區“新三板”掛牌公司的掛牌費用，實行專人對接、專人審核制度，做到即報即審、即審即掛。

《規劃》提出，充分發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融作用，加大銀行業、證券業、保險業對民族地區支持力度，重點支持基礎設施、特色優勢產業、能源、環保、教育、文化、醫療衛生等領域建設。

《規劃》指出，加大民族地區信貸投入力度，鼓勵民族地區縣域內銀行業金融機構新吸收存款一定比例用于當地發放貸款，重點支持中小企業、民貿民品企業發展。鼓勵符合條件的金融機構在民族地區設立分支機構，加大金融服務力度，努力消除基礎金融服務空白鄉鎮。

《規劃》提出，推動符合條件的民間資本在民族地區依法發起設立民營銀行和消費金融公司，參與發起設立村鎮銀行。規范民族地區信托業發展，支持融資擔保機構從事中小企業擔保業務。

《規劃》還明確，積極支持民族地區企業通過發行公司債、企業債、非金融企業債務融資工具和資產支持證券等方式進行融資。利用私募基金、產業基金、區域性股權市場和期貨市場，支持民族地區經濟發展。積極培育民族地區保險市場，不斷豐富保險產品，拓寬保險服務領域。推動民族地區開展巨災保險試點并推廣，支持開展農業保險、貸款保證保險等業務。完善信貸風險補償機制。

《規劃》指出，“十三五”時期少數民族和民族地區發展的主要目標是經濟持續較快發展，社會事業穩步提升，民族文化繁榮發展，生態環境明顯改善，民族團結更加鞏固，確保到2020年實現與全國同步全面建成小康社會。《規劃》明確了實現地區生產總值年均增速8%以上、農村貧困人口脫貧1805萬人、耕地保有量3.19億畝等7個方面23項定量指標。

《規劃》緊扣全面建成小康社會目標提出9方面重點任務：全力打贏脫貧攻堅戰，促進經濟跨越發展，優先保障和改善民生，推進生態文明建設，推進全方位開放合作，促進人口較少民族加快發展，加快少數民族特色村鎮保護發展，深入開展民族團結進步創建活動，創新民族事務治理體系。

同時，按照“十三五”時期國家支持少數民族和民族地區發展的建設重點，部署安排了少數民族特困地區和特困群體綜合扶貧、民族特色優勢產業振興、少數民族特色村鎮保護與發展等37個工程和項目。

《規劃》強調，要針對少數民族和民族地區全面建成小康社會的重點難點問題，在財政、投資、金融、產業、土地、社會、環境、人才、幫扶等方面強化政策支持。建立規劃實施領導機制和工作機制，省級人民政府制定本地區配套規劃或實施意見，加強規劃實施情況監督檢查，組織開展實施情況評估，確保如期完成目標任務。

值得一提的是，日前，據新疆金融辦消息，新疆維吾爾自治區人民政府常務副主席彭家瑞、生產建設兵團副司令員宋建業、中國證監會副主席方星海分別代表自治區人民政府、兵團、中國證監會在北京聯合簽署了《關于發揮資本市場作用進一步支持新疆經濟社會發展的戰略合作協議》（以下簡稱《協議》）。

其中，《協議》明確，新疆企業首發上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發”綠色通道政策，即在不降低標準的條件下，給予新疆企業上市、發行、掛牌優先支持。

截至目前，新疆已有新天然氣（603393.SH）、貝肯能源（002828.SZ）、德新交運（603032.SH）、熙菱信息（300588.SZ）、立昂技術（300603.SH）等5家在證監會排隊企業享受到了“即報即審、審過即發”綠色通道政策，在完成證監會審核后，均優先安排正式上市交易。