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實施質量提升行動

引領地方志事業發展

——全省地方志系統完成2021年度地方綜合年鑒當年卷篇目審查上年卷篇目復審及質量抽查工作

2021年12月15日，全省21個市（州）地方志部門完成對183個縣（市、區）地方綜合年鑒當年卷篇目審查、上年卷篇目復審及質量抽查工作。此前，省地方志辦已完成對21個市（州）地方綜合年鑒當年卷篇目審查、上年卷篇目復審及質量抽查工作。全省2021年度地方綜合年鑒當年卷篇目審查、上年卷篇目復審及質量抽查工作全面完成。

地方志作為官書，傳之千秋萬代。地方志書的質量至關重要，地方志工作者責任重大。近年來，四川省地方志辦牢固樹立質量意識、精品意識，堅持將志鑒質量高低作為衡量地方志工作好壞的唯一標準，鮮明提出“三個負責”（對黨和國家負責、對人民負責、對歷史負責）理念，實施質量提升行動，加快構筑質量體系，嚴格志鑒審查程序，強化人員素質提升，努力打造堪存堪鑒的精品志鑒，工作取得階段性成效

一、構筑質量體系，確保有規可依

2018年9月，四川省地方志辦在全國率先出臺《關于實施地方志工作質量提升行動的意見》，明確提出提升志鑒編修質量等5個方面的要求，強調要以上率下創新開展全省地方綜合年鑒編纂篇目（大綱）審查、復審和成品書質量抽查，從制度和實踐上加強地方綜合年鑒工作的領導和指導，逐步建立完善全省地方綜合年鑒編纂質量管理工作機制，拉開了全省地方綜合年鑒高質量發展大幕。

《四川省地方志工作辦公室關于實施地方志工作質量提升行動的意見》2021年1月，四川省地方志辦進一步深化細化質量建設要求，制定出臺《關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》，從“政治站位、編纂規范、監督管理、出版時效、開發利用”等方面提出要求；擬定《四川省地方綜合年鑒質量體系建設綱要》操作規范，在操作層面上作出具體規定。

《四川省地方志工作辦公室關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》同時，針對省志、市縣志、鄉鎮（街道）志、村志不同特點，2021年還制定出臺了《指導省直部門志鑒編修工作規范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質量管理辦法（試行）》《四川省鄉鎮（街道）志、村志參考凡例》《四川省鄉鎮（街道）志、村志行文通則》《四川省鄉鎮（街道）志編纂基本內容》《四川省村志編纂基本內容》等規范，不斷完善質量體系。

《四川省地方志工作辦公室指導省直部門志鑒編修工作規范（試行）》

經過3年多持續不斷努力，全省地方志系統基本形成了以《關于實施地方志工作質量提升行動的意見》為綱、以《關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》《指導省直部門志鑒編修工作規范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質量管理辦法（試行）》及鄉鎮（街道）志、村志編纂規范為目的全覆蓋質量標準體系，為全省地方志質量提升奠定了堅實的制度基礎。

二、嚴格審查程序，層層落實責任

為確保質量建設各項工作落地落實，省地方志辦在《關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》中明確了各級地方志部門的責任，省地方志辦負責抽查各市（州）級地方綜合年鑒，各市（州）地方志部門負責抽查所屬縣（市、區）綜合年鑒，把工作抓實抓細抓落地。

2019年，省地方志辦首次開展對市（州）地方綜合年鑒篇目審查，由全省年鑒專家與市（州）年鑒編纂人員組成5個審查小組，對21個市（州）地方綜合年鑒編纂篇目進行審查并出具書面審查報告，同時，會議還組織專家對《四川年鑒》篇目進行了評審指導。

2020年，省地方志辦對上年度市（州）地方綜合年鑒編纂篇目審查意見落實情況開展復審，審查結果和復審情況向各市（州）發文通報，并堅持跟蹤督導、緊盯檢查，極大地推動了市（州）地方綜合年鑒編纂質量提升。

2021年8月，省地方志辦完成全省地方綜合年鑒2021卷篇目審查及2020卷復核工作；11月，完成市（州）地方綜合年鑒2020卷質量抽查，并對發現的214個問題進行梳理反饋。

在省地方志辦開展相關工作的同時，21個市（州）地方志部門也組織開展了對所屬縣（市、區）地方綜合年鑒篇目審查、復審及成品書質量抽查。各地創新舉措，探索出會議集中審、專家點評審、交叉循環審、集體討論審等方式，審查機制日益科學。

三、強化人員培訓，提升業務能力

年鑒編纂人員業務能力的高低決定了年鑒質量的優劣。省地方志辦高度重視人才隊伍建設，分片區、分專題對市（州）、縣（市、區）及省直部門地方志業務人員進行培訓，提升工作能力。

2019年、2021年，省地方志辦分別在南溪和大竹舉辦川南、川北片區培訓班，在提升工作人員能力素質方面發揮了重要作用。

2019年10月9日至11日，川南片區地方志工作培訓會在宜賓市南溪區舉行

 2021年11月2日至3日，川北片區地方志工作會議在達州市大竹縣召開2021年，著眼于擴大培訓覆蓋面，提升培訓效果，省地方志辦采取視頻教學、專題研討、業務交流等方式，邀請專家、業務骨干等錄制授課視頻，供全省地方志部門收看學習。目前，這項工作正在緊鑼密鼓進行中。

同時，省地方志辦還積極組織全省市、縣新任主任，業務骨干參加中國地方志指導小組辦公室舉辦的新任主任培訓班、年鑒理論研討會、線上年鑒培訓，選派優秀基層干部到省外地方志機構學習考察，鼓勵市（州）、縣（市、區）間交流年鑒編纂經驗，強化網絡交流學習，為提高全省地方綜合年鑒編纂質量打下了堅實基礎。據不完全統計，近四年來已累計培訓全省基層年鑒業務人員1000余人次。

自2018年省地方志辦啟動質量提升行動以來，我省各級地方綜合年鑒編纂質量顯著提高。2018年，在第五屆全國地方志優秀成果（年鑒類）評選中，四川有9部年鑒獲得獎項；2019年，在第六屆全國地方志優秀成果（年鑒類）評審中，四川有10部年鑒獲獎；2020年，在第七屆全國地方志優秀成果（年鑒類）評審中，四川有19部年鑒獲獎，刷新了歷屆參評獲獎記錄。

《四川年鑒（2019）》在第七屆全國地方志優秀成果（年鑒類）評比中獲評一等年鑒質量提升永無止境。下一步，省地方志辦將始終堅持服務中心大局、服務經濟社會發展、服務人民群眾理念，以提升志鑒編纂質量為抓手，帶動提升資政輔治質量、教化育人質量、服務發展質量，加快推進年鑒大省向年鑒強省轉變，推動全省地方志事業法治化高質量轉型升級發展，助力新時代治蜀興川再上新臺階。

來源：四川省地方志工作辦公室

撰稿：楊 帆（四川省地方志工作辦公室市縣志工作處）

孫玉峰（四川省地方志工作辦公室市縣志工作處）

配圖：方志四川

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原標題：《【工作動態】全省地方志系統完成2021年度地方綜合年鑒當年卷篇目審查上年卷篇目復審及質量抽查工作》

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