春節將至，江蘇省紀委扔出一記“重磅炸彈”，向扶貧工作中的貪腐問題“開炮”。

1月22日，江蘇省紀委官方網站“清風揚帆”網，在頭條醒目位置通報了連云港市贛榆區違規套取扶貧資金的問題，并以此提醒各級領導干部進一步轉變作風，扎實做好關心困難群眾春節期間幫扶救助工作。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從江蘇省紀委通報上看到，為完成扶貧小額貸款年度目標任務，連云港市贛榆區相關單位編造虛假材料違規發放貸款、騙取財政補貼超過2000萬元，性質十分惡劣。

玩虛的，16名責任人被問責

2016年3月，國家審計署南京特派辦對江蘇扶貧資金進行專項審計，發現了贛榆區的問題。

江蘇省紀委通報稱，經查，贛榆區扶貧辦為完成扶貧小額貸款年度目標任務，編造虛假資料，騙取財政獎勵資金，并套取了一部分發放獎金；

贛榆農村商業銀行超范圍、超比例發放扶貧小額貸款，編造虛假貸款臺賬、打印虛假還貸收息憑證應付檢查，騙取財政獎勵和財政貼息；

贛榆區財政局監管不力，對違規套取財政獎勵和財政貼息問題沒有認真復審、復核。

通報稱，在長達兩年的時間內，贛榆區扶貧辦、贛榆農村商業銀行等單位共虛增扶貧小額貸款1.86億元，違規套取扶貧小額貸款獎勵資金1489.38萬元和財政貼息資金583.66萬元，其中82.4萬元作為單位獎金發放給個人。

16名責任人因此而被嚴肅問責。

具體為，連云港市贛榆區紀委給予區委農工辦主任、扶貧辦主任杜厚嶺撤銷黨內職務、行政撤職處分，給予區委農工辦副主任錢奎軍黨內嚴重警告、行政降級處分，給予區財政局原副局長宋加亮黨內警告處分。澎湃新聞記者從贛榆區人民政府官網看到，宋加亮于2013年9月被免去區財政局副局長職務。

江蘇省農村信用社聯合社給予贛榆農村商業銀行原黨委書記、董事長朱崇迎黨內嚴重警告、降級處分，給予贛榆農村商業銀行黨委委員、行長馮良善黨內嚴重警告、降職處分。

此外，贛榆區分管扶貧工作的領導等其他責任人也分別受到黨紀政紀處分。

江蘇省財政廳對接受委托進行專項審計的江蘇正中會計師事務所及其相關從業人員作出行政處罰。截至目前，全部違紀款項均已收繳財政。

假裝完成任務后，獎勵自己

發放扶貧小額貸款的數額多少，能夠體現地方扶貧工作的力度，也是對地方扶貧工作的一種考核。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從連云港市委農工辦“連云港三農網”看到，在2012年10月召開的贛榆縣（現贛榆區）脫貧奔小康工作推進會上，時任贛榆縣委農工辦、扶貧辦主任杜厚嶺對前三季度脫貧工作作了總結。分管縣領導在會上強調，2012年，全縣要確保完成發放扶貧小額貸款1億元。

另據江蘇省信用社聯合社官網，2014年，贛榆縣的年度小額扶貧貸款發放目標已為1.5億元。

對此，贛榆縣扶貧辦、贛榆農商行制定了相關考核機制，增強發放動力。

比如，對基層支行完成年度扶貧貸款發放任務的進行獎勵，在完成全縣年度扶貧小額貸款發放任務的基礎上，按照年度實際發放扶貧小額貸款總額，給予相關工作人員獎勵。

而完成任務低于50%的，對支行長及信貸員給予經濟處罰。

結合江蘇省紀委通報，也就是說，為了完成目標，贛榆區相關單位在偽造了材料、假裝完成任務后，還用騙來的獎金獎勵了自己。

紀委：脫貧無捷徑，來不得半點小聰明

江蘇省紀委表示，這是一起典型的扶貧領域違紀違規問題，暴露出連贛榆區少數黨員干部對上級政策規定置若罔聞，搞“數字脫貧游戲”，恣意踐踏紀律紅線，社會影響惡劣。

江蘇省紀委指出，脫貧沒有任何捷徑可走，來不得半點小聰明。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。

案件折射出來的監管制度漏洞值得深思，主責部門有令不行、有責不履，監管部門審核不嚴、放松監管，該把牢的關口未把住，甚至參與其中，導致違規行為“一路綠燈”。

同時，各級紀檢監察機關要積極履職，精準發力，堅決讓膽敢向扶貧等民生款物伸手的人付出應有代價。

公開報道及資料顯示，江蘇省從1998年起實施農村扶貧小額貸款政策，由政府財政出資提供擔保和部分貼息，為經濟薄弱地區解決貸款難問題。

扶貧小額貸款是精準扶貧的一種方式，向貧困戶提供政策金融支持，其發放對象通常為貧困村中有勞動能力、致富愿望的中等收入以下的貧困農戶。

目前，這項扶貧工作還在穩步推進中。

據公開報道，2016年12月，江蘇省扶貧辦、省財政廳聯合印發了《江蘇省“十三五”扶貧小額貸款實施意見》，進一步完善了扶貧小額貸款政策，在幾個方面作出調整。比如擴大扶貧小額貸款政策的覆蓋面，還有將單戶貸款額度由1萬元提高到2萬元等。