近日， 中共中央印發《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，要建立健全各類執法司法人員崗位素質能力基本標準，建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。同時，完善工資待遇制度，形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制。

建立符合執法司法規律的績效考評體系

“業務過硬是政法隊伍的立身之本?！敝醒胝ㄎ瘷C關負責人表示，新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責使命，必須大力推進政法隊伍專業化建設，努力提高政法干警專業素養、專業水平和專業履職能力。

中國政法大學訴訟法學研究院副院長顧永忠認為，政法隊伍的正規化建設就應當尊重執法、司法活動的規律，適應執法、司法工作的特點，對執法、司法人員實行分類管理。其核心是既要賦予政法干警與所從事的執法、司法工作性質和特點相適應的應有權力，改變以行政化的思維和方式管理政法隊伍的傳統，同時還要強化他們應當負有的執法和司法責任，讓他們有職有權有責任。

《意見》要求，要建立健全各類執法司法人員崗位素質能力基本標準，建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。

激勵機制向基層一線辦案人員傾斜

統計數據顯示，近年來，僅公安機關年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負傷。

“政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍?！敝醒胝ㄎ瘷C關負責人說，《意見》針對政法干警職業榮譽感下降等問題，圍繞激發政法隊伍內生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導向，對深化工資制度改革、提高職業保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。

比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數量、質量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養制度，切實保障政法干警休息權；健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為等。

澎湃新聞注意到，《意見》還提出，要完善工資待遇制度，形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制。落實撫恤優待政策，加強政法干警醫療保障，加快推進法官、檢察官、人民警察參加工傷保險制度，切實保障干警休息權。同時，還要加大基層保障力度，建立人財物向基層傾斜的政策保障體系，取消不合理考評指標，切實減輕基層負擔。

分類制定政法干警權責清單

中央政法委機關負責人指出，政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多。因此，要按照從嚴管理的思路，從堅持把紀律挺在前面、持續整改作風突出問題、完善權力約束監督機制、堅決懲治執法司法腐敗。

為監督政法干警依法履職，《意見》要求，要分系統修訂完善紀律條令，完善崗位職權利益回避制度，健全政法干警社會交往行為規范，對違紀行為早發現、早提醒、早糾正；持續整改作風突出問題，堅決糾正損害群眾利益行為，綜合治理失職瀆職行為，著力解決執法司法不公問題，推進執法司法作風持續好轉。

此外，還要完善權力約束監督機制，分類制定政法干警權力清單、責任清單，推進執法司法全面深度公開，建立健全與司法權運行新機制相適應的監督制約體系。堅決懲治執法司法腐敗，堅決查處濫用職權、貪贓枉法、充當司法掮客等行為，營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。