12月27日上午，國務院新聞辦公室舉行吹風會，解讀《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書（簡稱“白皮書”）有關內容并答記者問。

此前，香港特別行政區第七屆立法會選舉投票于12月19日23時左右結束，本屆立法會任期將于2022年1月1日開始。12月20日，國務院新聞辦公室發表了白皮書，全面回顧香港特別行政區民主的產生和發展歷程，進一步闡明中央政府對香港特別行政區民主發展的原則立場。

吹風會上，中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元回答了記者關于香港立法會選舉中政治包容性的問題。

中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元  徐想 攝

韓大元強調，這次白皮書的名稱是《“一國兩制”下香港的民主發展》，“一國兩制”本身是中國對人類政治文明最大的、獨創性的貢獻之一，它的實質內容在于一個主權國家內兩種截然不同的制度和平共處，在一個國家的范圍內各自發揮優勢，所以，這個制度本身的創立、發展就體現了最大的政治包容性與最大的政治勇氣，這也是一個中國對世界文明的貢獻。

他指出，白皮書在很多方面都強調了民主的包容性、多元性，特別是強調選舉過程當中如何確保包容性。比如說白皮書概括了這次選舉制度的四個特點，其中第一個特點是廣泛的代表性，要吸引不同背景的人士來參加，以體現它的多樣性。第二個特點是政治的包容性，參選人、候選人來自不同的政治光譜，無論有什么樣的政治理念、政治觀點，大家都是平等的。具有不同的政治意見，不同的政治觀點，是正常的。

韓大元稱，“愛國者治港”是這次完善選舉制度的根本原則，也是推動香港民主發展的根本基礎，我們必須要強調“愛國者治港”，但“愛國者治港”的原則并不是說要搞“清一色”，“愛國者治港”是強調任何香港居民，只要秉持愛國愛港的立場，不從事危害國家主權、安全、發展利益和香港繁榮穩定的活動，都可以依法參與選舉，參與香港未來的治理。所以這并不意味著不允許持不同政見者、不同政策主張者的存在，更不是西方國家批評的所謂壓制批評政府的聲音，因為政治的包容性和多元性就是要落實“愛國者治港”原則的應有之義。

他舉例稱，比如我們看到這次153名參選人和90名候任議員，本身就體現了廣泛性和均衡性。從社會背景來看，這些候任議員有神職人員、中學校長、大學教授、執業律師、醫生，還有社區工作者等等，這樣的廣泛代表性也是政治包容性、多元性的體現。90名候任議員當中有56名是新面孔，比重占整個立法會的62%。

韓大元還著重提到，白皮書提出，在愛國愛港旗幟下實現最廣泛的團結，不斷擴大團結面，增強包容性，建立最廣泛的“一國兩制”統一戰線是白皮書最重要的一個理念。要廣泛地團結，意味著我們不以政治觀點、背景、主張來分什么派別，我們唯一的標準就是誰為香港市民辦事、誰維護香港的繁榮與穩定，由此形成香港社會的最大共識。

此外，他還認為，回歸以來，特別是2005年以來，香港社會確實形成了一些習慣性的用語，比如什么“建制派”“非建制派”“民主派”，民主本身是很崇高的、偉大的名詞，有時候貼上“民主派”，或者其他什么標簽，在回歸后的特定時期，形成這樣一些習慣性用語是可以理解的，但是這樣一種用語，或者一種思維方式，無法客觀表現香港社會的多元利益格局，不利于營造多元、寬容的政治文化氛圍，很容易把愛國愛港但是持有不同政治觀點的人貼標簽，人為的把愛國力量區分為不同的派別，我覺得不利于團結社會各界人士，不利于凝聚社會共識。白皮書強調建立最廣泛的“一國兩制”統一戰線，我認為是一個非常重要的理念。因為民主的核心在于民眾在制度實施當中提升他的認同和獲得感，立法會的議員當選之后，怎么樣真正腳踏實地為市民服務是問題的關鍵。由于疫情、“修例風波”等所留下來的這樣一個環境，香港社會特別是市民正面臨著很多的挑戰，很多民生問題，住房、就業等問題，希望通過新的立法會來解決。