12月27日上午，國務院新聞辦公室舉行吹風會，解讀《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書（簡稱“白皮書”）有關內容并答記者問。

此前，國務院新聞辦公室12月20日發表了白皮書，全面回顧香港特別行政區民主的產生和發展歷程，進一步闡明中央政府對香港特別行政區民主發展的原則立場。

吹風會上，中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元解讀白皮書書名稱：“中文里面用‘下’就意味著‘一國兩制’和香港的民主發展不是并列的關系，‘一國兩制’是香港民主發展的前提與根本保障，香港的民主是‘一國’前提下的民主。香港的政治體制具有地方政治體制的屬性，所以‘一國兩制’下在香港進行的選舉就是地方性的選舉，所以白皮書名稱中的‘下’給我們澄清了很多根本性、前提性的問題。”

韓大元進一步闡述道：“白皮書明確提出‘一國兩制’是香港民主發展的根本保障，我們如何理解這個根本保障？實際上，它明確了香港民主發展中的‘一國’和‘兩制’的關系，實行‘一國’是‘兩制’的前提和基礎，‘兩制’從屬和派生于‘一國’，并統一在‘一國’之內。國家主體實行社會主義的制度和特別行政區實行的資本主義制度并行不悖，但是兩者的主次關系是不能顛倒的。”

他還強調：“香港市民要了解關注國家的民主發展進程，通過實踐，特別是經歷了‘修例風波’后，我們也認識到西方民主的局限性，要堅定在‘一國兩制’下推進具有香港特色的民主發展。”