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代表建議嘉興申請成為全面放開鼓勵生育試點城市,市衛健委答復
據浙江嘉興市委市政府網站12月24日消息,嘉興市衛生健康委員會近期答復市八屆人大六次會議陳子彥代表《建議嘉興向中央申請成為全面放開鼓勵生育試點城市》稱,2020年嘉興市戶籍出生人口大幅減少,戶籍人口自增率自2010年以來首次出現負增長,下一步將依法組織實施好三孩生育政策,積極爭取盡早出臺與生育相關配套支持措施。
嘉興市衛生健康委員會在答復中表示,2014年(單獨兩孩)、2016年(全面兩孩政策)兩次生育政策調整,帶來的生育堆積效應十分明顯,使出生人口出現短暫增加,2014年、2016年嘉興市戶籍人口出生分別達到3.38萬人、3.85萬人,是1998年以來戶籍人口出生僅有的兩年突破3萬人。但隨著生育堆積效應釋放完畢,2020年嘉興市戶籍出生人口大幅減少,戶籍人口自增率自2010年以來首次出現負增長。究其原因,經濟社會因素已成為影響生育的重要因素,特別是經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等方面,群眾反映尤為突出,生育政策對生育行為的影響大為減弱。提高生育水平,關鍵是要順應群眾期待、聚焦群眾期盼,在公共服務方面補短板、強弱項、提質量,切實解決家庭生育養育子女的后顧之憂,提高群眾的生育積極性。
近年來,嘉興市委、市政府先后在改善人口結構、優化產業結構供給、提升公共服務資源配置等方面出臺了一系列政策(如:2020年6月,市政府出臺《關于進一步加快推進全市戶籍制度改革的通知》,取消鎮(城區)落戶限制、降低人才落戶門檻、放寬親屬投靠條件、設立社區(村)公共集體戶;深化居住證制度改革,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋等等,這些寬松的政策吸引了大量外地人來嘉興發展。據統計,新政施行以來,全市市外(嘉興大市范圍外)遷入31092人,遷入人員以年輕人為主,平均年齡為22.79歲,其中0-17歲12637人,占遷入總人數40.64%;18-59歲的勞動適齡段人員占比達56.67%。大量外來人員遷入,一方面緩解嘉興市人口老齡化進程,優化了人口結構,另一方面大量勞動適齡段人員彌補企業用工的缺口。
5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報,審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,會議指出“進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。”
下一步,嘉興市衛生健康委員會將依法組織實施好三孩生育政策,積極爭取盡早出臺與生育相關配套支持措施,構建支持家庭生育的制度體系,進一步激發生育潛能,促進嘉興市人口長期均衡發展。





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