在南海局勢(shì)趨穩(wěn)的當(dāng)下，日本卻總是試圖攪動(dòng)出一些波瀾。

據(jù)共同社報(bào)道，日本首相安倍晉三16日在越南舉行的記者會(huì)表示，與菲律賓、印度尼西亞、澳大利亞和越南都就所謂“航行自由”與“法治”的重要性達(dá)成了一致。

當(dāng)天，安倍抵達(dá)此次亞太四國(guó)行的最后一站——越南。據(jù)越通社報(bào)道，應(yīng)越南政府總理阮春福邀請(qǐng)，日本首相安倍晉三率團(tuán)于1月16日至17日對(duì)越南進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。12日起，安倍展開(kāi)對(duì)上述四國(guó)為期6天的訪(fǎng)問(wèn)。

盡管日本并非南海當(dāng)事國(guó)，但在訪(fǎng)越首日，安倍卻大談南海問(wèn)題。事實(shí)上，安倍在訪(fǎng)問(wèn)菲律賓、澳大利亞和印尼，所到之處都主動(dòng)提到南海問(wèn)題。

“正如大家看到的，在中國(guó)和有關(guān)東盟國(guó)家的共同努力下，南海局勢(shì)正趨穩(wěn)向好，已經(jīng)重回談判協(xié)商解決的正軌。而日方領(lǐng)導(dǎo)人仍在不遺余力、處心積慮地挑撥離間，渲染所謂地區(qū)緊張，日方這種做法居心叵測(cè)，心態(tài)極不健康。”中國(guó)外交部發(fā)言人1月16日在評(píng)論安倍在亞太四國(guó)的舉動(dòng)時(shí)說(shuō)。

上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所助理研究員束必銓對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）指出，“自去年所謂‘南海仲裁案’后，特別是杜特爾特上臺(tái)后，中菲關(guān)系改善后，越南也在南海問(wèn)題上出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，南海爭(zhēng)端出現(xiàn)緩和，這顯然不符合日本的需求。日本希望支持越南通過(guò)南海問(wèn)題向中國(guó)爭(zhēng)取更多權(quán)益，讓南海問(wèn)題保持一定熱度，以此介入南海問(wèn)題。”

向越南提供6艘新造巡邏船

此次訪(fǎng)問(wèn)是安倍第二次訪(fǎng)越，也是安倍2017年新年首訪(fǎng)亞太四國(guó)的最后一站。此前，安倍也曾在2012年，將越南作為再次當(dāng)選首相一職后出訪(fǎng)的首個(gè)國(guó)家。本月12日，安倍對(duì)菲律賓、澳大利亞、印尼、越南四國(guó)開(kāi)啟為期6天的訪(fǎng)問(wèn)。其中，菲律賓是今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，越南是亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議的主辦國(guó)。

《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，安倍此行將與越南總理阮春福和越南國(guó)家主席陳大光會(huì)面。根據(jù)新華網(wǎng)此前的報(bào)道，安倍16日當(dāng)天會(huì)與剛剛結(jié)束訪(fǎng)華行程的越共總書(shū)記阮富仲舉行會(huì)談。

美聯(lián)社稱(chēng)，安倍希望通過(guò)此行加強(qiáng)在地區(qū)安全和貿(mào)易上的參與，以此牽制中國(guó)。

南海問(wèn)題也成為日越兩國(guó)元首的會(huì)談議題。《日本時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，盡管日本并非南海問(wèn)題的申索國(guó)，但日本對(duì)中國(guó)在該地區(qū)軍事力量的崛起表示擔(dān)憂(yōu)。

據(jù)日本共同社報(bào)道，日越雙方在16日的聯(lián)合記者會(huì)上在提及南海問(wèn)題時(shí)表示，日越首腦一致認(rèn)為相關(guān)國(guó)家進(jìn)行對(duì)話(huà)并和平解決問(wèn)題很重要。

越通社表示，在南海問(wèn)題上，日方強(qiáng)調(diào)，有關(guān)各方需確保南海航行與飛越安全自由，反對(duì)單方面改變南海現(xiàn)狀的行為等。

安倍還在聯(lián)合記者會(huì)上表示，為了推進(jìn)兩國(guó)在南海海洋安全保障領(lǐng)域的合作，將向越南提供6艘新造巡邏船。

“日本希望支持越南通過(guò)南海問(wèn)題向中國(guó)爭(zhēng)取更多權(quán)益，讓南海問(wèn)題保持一定熱度，以此介入南海問(wèn)題。”束必銓表示，“但越南可能會(huì)在中日之間玩平衡術(shù)。”

此前，阮富仲在中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，中越雙方曾發(fā)表聯(lián)合公報(bào)表示“中越同意管控南海分歧”，并將積極研究和商談共同開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。雙方將管控好海上分歧，不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)議擴(kuò)大化的行動(dòng)，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

日本政府一直試圖在南海問(wèn)題上與東盟國(guó)家加強(qiáng)合作。就在訪(fǎng)越前夕，安倍15日在與印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多會(huì)談時(shí)，也提到雙方海上安全合作，其中包括印尼海軍在納土納群島周邊海域巡邏活動(dòng)的合作。

2000年后，日本海保廳曾向印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、文萊、印尼派遣過(guò)巡邏艦和巡邏機(jī)，并與菲律賓沿岸警備隊(duì)在馬尼拉灣、與越南海上警察在峴港實(shí)施過(guò)對(duì)抗海賊的合作訓(xùn)練。

日本法政大學(xué)教授趙宏偉指出，安倍此次訪(fǎng)問(wèn)菲律賓、越南兩國(guó)，“是想力爭(zhēng)在今年的東盟峰會(huì)和APEC會(huì)議上保住南海話(huà)題，以牽制中國(guó)”。

據(jù)日本新聞網(wǎng)此前報(bào)道，日本政府還計(jì)劃在2017年，向越南和菲律賓大使館各增派1名武官，實(shí)施2名武官制。有分析人士稱(chēng)，日本政府此舉是為了加強(qiáng)南海地區(qū)的中國(guó)軍事情報(bào)搜集，強(qiáng)化與這兩個(gè)國(guó)家在南海地區(qū)的軍事合作。

越南仍對(duì)TPP樂(lè)觀

越通社表示，安倍此次訪(fǎng)越體現(xiàn)了日本對(duì)日越戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重視，也是越南一向?qū)⑷毡疽暈橹匾L(zhǎng)期伙伴的進(jìn)一步肯定。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)互信并推動(dòng)經(jīng)貿(mào)投資、官方開(kāi)發(fā)援助、農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)對(duì)氣候變化、勞動(dòng)、防務(wù)等領(lǐng)域的合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

安倍16日表示，將向越南提供1200億日元（約合人民幣72億元）的日元貸款。當(dāng)前，越南是日本的最大受援國(guó)，占日本對(duì)外援助總額的30%。自1992至2015財(cái)年（2016年3月31日），日本承諾向越提供約295億美元（約合人民幣2035億元）ODA援款。在2015財(cái)年，日本承諾向越南提供3100.8億日元（約合人民幣172億）ODA援款，創(chuàng)有史以來(lái)新高。

《日本時(shí)報(bào)》援引日本高級(jí)政府官員的講話(huà)表示，日本還將幫助越南進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè)一個(gè)污水處理系統(tǒng)，在河內(nèi)郊區(qū)建設(shè)一個(gè)高科技園區(qū)。

日本《經(jīng)濟(jì)新聞亞洲評(píng)論》報(bào)道，日本還將幫助越南改善交通擁堵?tīng)顩r。

“一方面由于越南的生產(chǎn)成本較低，大量日企從中國(guó)撤出轉(zhuǎn)移到越南后，經(jīng)濟(jì)合作可以為日本帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，”束必銓指出，“另一方面，由于中越歷史上發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，日本希望拉攏越南牽制中國(guó)。”

“越南還是今年亞太經(jīng)合組織（APEC）的主辦國(guó)，大量援助可以拉攏越南在一些日本關(guān)注的議題上發(fā)揮更大作用。”束必銓表示。

此外，安倍政府還將與越南政府就美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普任職后，地區(qū)不穩(wěn)定性增加的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通。雙方還可能討論《全稱(chēng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）。

特朗普曾表示將在上任后廢除TPP。

但《日本時(shí)報(bào)》援引阮春福的評(píng)論表示，越南仍對(duì)TPP持有樂(lè)觀態(tài)度，“許多特朗普的新任內(nèi)閣都是TPP的支持者，華盛頓可能會(huì)重新考慮通過(guò)TPP。”

此外，越南政府曾在2016年以費(fèi)用過(guò)高為由，撤消了一項(xiàng)建設(shè)日本核電站的計(jì)劃，這一事項(xiàng)也可能被列入安倍的訪(fǎng)問(wèn)議程。

日本天皇將首次訪(fǎng)越

日越近來(lái)高層互訪(fǎng)頻繁。

2016年訪(fǎng)問(wèn)日本的越南代表團(tuán)共20余個(gè)，訪(fǎng)越的日本代表團(tuán)共10個(gè)。目前，日本和越南兩國(guó)政府還聯(lián)合成立了眾多雙邊磋商對(duì)話(huà)機(jī)制，其中包括由兩國(guó)外交部長(zhǎng)共同擔(dān)任主席的越日合作委員會(huì)、越日外交部副部長(zhǎng)級(jí)外交及安全國(guó)防戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、越日國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí)防務(wù)政策對(duì)話(huà)及國(guó)防部部長(zhǎng)級(jí)安全對(duì)話(huà)。

越南通訊社稱(chēng)，雙方始終在聯(lián)合國(guó)、東盟（ASEAN）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、歐亞合作論壇（ASEM）等多邊論壇“互相幫助”。

越南駐日大使阮國(guó)強(qiáng)在接受越通社采訪(fǎng)時(shí)指出，安倍訪(fǎng)越期間，日本企業(yè)代表將出席越日企業(yè)對(duì)接會(huì)并會(huì)見(jiàn)越南各省市領(lǐng)導(dǎo)。

阮國(guó)強(qiáng)表示，日本企業(yè)對(duì)越南政府建立廉政型政府、創(chuàng)新型政府和行動(dòng)型政府的決心給予高度評(píng)價(jià)，并表示，這也是日本企業(yè)對(duì)日益便利的越南營(yíng)商環(huán)境的期待。

預(yù)計(jì)，日本天皇及皇后將在2017年春天首次對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

“天皇出訪(fǎng)在某種程度上反映出日越兩國(guó)政治關(guān)系發(fā)展到一定高度，對(duì)兩國(guó)關(guān)系具有錦上添花的作用，作為日本和平形象的代表，天皇訪(fǎng)問(wèn)還可以向越南以及東盟國(guó)家傳遞日本愛(ài)好和平的形象，對(duì)安倍外交起到補(bǔ)充作用。”束必銓指出，“但日越兩國(guó)的意識(shí)形態(tài)不同，日本一直希望拉攏有共同價(jià)值觀的國(guó)家，從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，日越之間完全靠利益紐帶維系。”