【編者按】學科交叉是世界科學研究的前沿領域，是未來發展的大趨勢。黨中央、國務院高度重視交叉學科發展。2016年，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上提出“厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點”。2018年，習近平總書記在北京大學考察時指出“要下大氣力組建交叉學科群”。為進一步提升對科技創新重大突破和重大理論創新的支撐能力，培養經濟社會發展急需的高層次創新型、復合型、應用型人才，2020年8月，全國研究生教育會議提出建立“交叉學科”門類。同年12月，國務院學位委員會、教育部決定設置“交叉學科”門類。2021年12月，國務院學位委員會發布新一輪的學科專業目錄征求意見稿，擬在“交叉學科”門類下新增“區域國別學”一級學科。

本期轉發《大學與學科》2021年第四期文章《以學科建設為綱，推進我國的區域國別研究》，作者為北京大學區域與國別研究院院長，北京大學博雅講席教授錢乘旦。

【摘要】本文闡述區域國別研究的重要性、必要性、性質，及其目前在我國的發展狀況、困難及解決方案。區域國別研究是大國的需要，在當前世界格局重大變化的背景下，尤其需要推進這項研究。區域國別研究是典型的交叉學科，通過多學科知識的交叉融合產生新的知識體系。目前我國最需要解決的是人才培養問題，為了培養人才，必須將區域國別研究建設成一個正式的“學科”。

【關鍵詞】區域國別研究；學科建設

【作者簡介】錢乘旦，北京大學區域與國別研究院院長、北京大學博雅講席教授

隨著對外開放日益擴大，中國影響力日益增強，我國與外界的聯系越來越密切，對外界的了解與認識也就越來越迫切。在這個背景下，“區域國別研究”作為一個新興學術領域在國內迅速成長，呈風起云涌之勢。可是，什么是“區域國別研究”，它的特征是什么，如何開展“區域國別研究”，它面臨哪些困難？這些問題尚未得到充分解答，本文即就此回答一二，以期引起討論。         

一、什么是“區域國別研究”

西方的區域國別研究可追溯到18、19世紀，當時，西方的殖民擴張已遍及世界，出于統治殖民地的需要，以及對異域文化的好奇心，西方學者開始了解和研究殖民地的文化、社會等，從而產生出“東方學”“埃及學”這一類新的學術領域，這就是最早的“區域國別研究”。不過那時的研究以文化、語言、典籍等為主，與后來的“區域國別研究”不完全一樣。第二次世界大戰結束后世界格局變化很快，出現了一大批新獨立國家，為了解這些國家，維護西方的利益和影響力，以美國為首的西方國家開始對非西方國家進行全面研究，從而催生了現在意義上的“區域國別研究”（Area Studies，直譯為“地區研究”）。美國是這個潮流的主要推動者，這與它在第二次世界大戰之后的霸主地位分不開，它需要了解世界，以便控制世界。“區域國別研究”從一開始就帶有很強的實用色彩，是為大國的需要服務的。隨美國之后，歐洲一些國家也對區域國別展開系統研究；稍晚，日本、韓國等也進入這個領域，區域國別研究逐漸發展成一個國際性的研究領域。

區域國別研究的任務和目標是對世界各地區、各國家做全面研究了解，為政府制定政策、民間進行交流提供學術支撐。它的特征，首先是地域性，即有明確的地理范圍，以具體的地區、具體的國家為研究對象，積累對這些地區、國家的全部知識。其次是全面性，區域國別研究試圖對具體地區和國家做全方位研究，通過研究整理出完整的知識譜系，構建整體認識論。由此產生第三個特征，即區域國別研究的跨學科性和多學科性，其研究范圍涉及一國、一個地區的社會、經濟、政治、歷史、文化、自然、資源、民俗、軍事、外交、語言、宗教等各個方面，只有通過許多學科的共同努力、合作研究才能進行。第四個特征是它的在地性和經驗性，研究者必須在對象國或對象地區生活和工作一定的時間，沒有當地的生活體驗和實地考察是無法做研究的；研究者需要從對象國或對象地區獲取第一手知識，為此就需要掌握對象國或對象地區的語言，僅僅依靠國際通用語言（英語）是無法對非英語國家做第一手研究的，即便研究像印度這樣以英語為官方語言的國家，也需要掌握當地老百姓的語言，否則就做不深、做不透。

有人將區域國別研究理解為國際關系或國際政治研究，這是誤解，也是不理解。區域國別研究是更大的范圍，國際關系和國際政治是其中的一部分。任何一個國家或任何一個地區都是多面相的，非常復雜，所以任何學科都無法單獨將區域國別研究納入到它的范圍下；只有許多學科合作互動、共同努力，才能把一個國家或一個地區的情況摸深、摸透。因此區域國別研究最本質的特征是它的交叉性，它是一個交叉學科。       

二、為什么要進行區域國別研究

區域國別研究是大國的需要，只有大國才有進行區域國別研究的強烈要求。19世紀英法是世界最強國，由它們開啟了對世界多地的整體研究。第二次世界大戰以后美國取得世界霸權，成為區域國別研究的領頭羊。德、日、韓等也先后開展區域國別研究，這與它們的國力提升有直接關系。我國經過40多年的快速發展，已躍升為世界第二大經濟體，綜合國力和國際地位不斷提升，世界影響力持續擴大；與此同時，國際格局變化很快，中國發展的內部條件和外部環境都在發生快速演變。在此背景下，促進“一帶一路”，推動中外交流，加強國際傳播，參與全球治理，共建人類命運共同體，已成為我國應對世界變局、保證持續穩定發展的基本方針。新形勢和新目標要求我們準確把握國際形勢，正確認識外部世界，精準制定國際戰略，有力推進對外工作。這些都要求對世界各國、各地區做深刻、全面的研究，開展區域國別研究是我國的時代需要。

黨和國家領導對這項工作十分重視，習近平總書記多次做出重要指示，強調研究外部世界的重要性；中宣部、教育部等多個主管部門近期聯合發文，提出要采取多項措施，以學術研究、人才培養、智庫工作為導向，建設“三位一體”的中國特色的區域國別研究。發展區域國別研究已成為國家的戰略任務。

中國的區域國別研究起步于20世紀60年代，當時，出于開展外交工作的需要，周恩來總理主持召開了關于加強國際研究的會議，會后，中央外事工作小組起草了《關于加強研究外國工作的報告》。在毛澤東主席的支持下，一批國別與區域研究機構在高校建立，包括北京大學的非洲研究所、南京大學的歐美國際關系研究室等。但當時的主要任務是翻譯資料，研究工作尚待時日。“文革”結束后，區域國別研究重新起步，中國社會科學院建立了幾個下屬的區域國別研究機構，如歐洲所、美國所、亞太所等，并創設一批專業學術刊物，在國內有很大影響。許多高校也設立相關研究機構，一時呈雨后春筍之勢。

進入21世紀，隨著中國的對外交流活動不斷增加，對區域國別研究的需求也日益凸顯，國家對區域國別研究的思路日益清晰、重視程度逐步提高。2011年教育部啟動區域國別研究專項，在全國范圍內建立區域國別研究機構；經過10年建設，全國已有400多個部設培育基地和備案中心，分布在180多所高校，基本上做到了對世界各國、各地區研究的全覆蓋。國家其他部委、各高校也分別建立了一批自設的研究機構，區域國別研究已不再是學者們的個人興趣，而走向建制化、專門化發展。

為什么出現這種情況？是和強烈的現實需求分不開的。比如，改革開放后許多企業走向國外，開發了廣泛的國際業務，但目前碰到的困難，主要不是技術方面的，而是對駐在國的社會、政治、文化狀況不了解，經常出現的情況是碰到了問題、但不知道問題的根子在哪里。套用國內的解決方式一定會碰壁；而尋找國外的解決方案，又必須對那個國家有深刻了解。因此企業界特別希望學術界能為它們提供支持，能夠完成這項任務的恰恰是區域國別研究，因此企業對區域國別研究的期待值很高。不僅企業有強烈需求，其他很多部門都如此，文化、外交、民間交往、科學研究等，都需要對國外背景有深刻了解。中國已經和全世界聯系在一起，因此需要對全世界有準確的認識。

也許有人問：我國目前多個學科都有研究外國問題，為什么還需要區域國別研究，其特殊之處在哪里？回答是這樣的：

第一，我國確有多個學科涉及到外國問題研究，但各自從本學科角度出發，關注的是本學科問題，而不是某個國家或某個地區的問題；這些研究分散在多個學科，彼此間很難貫通、無法整合成完整的知識，形成對一個國家或地區的全息式理解。區域國別研究的最大特點是：它依靠多個學科參與，共同聚焦于一個地區或國家，相互配合、彼此融和，激發出任何一個單獨學科都無法形成的知識譜系——這就是交叉學科的價值所在。

第二，盡管有若干學科涉及外國研究，但總體而言參與外國研究的學科并不多；對一個國家或地區的了解，不僅涉及其歷史、政治或對外關系，更涉及它的社會、文化、資源、環境、人的心理狀態、風俗習慣等，而這些，也許是理解一國、一地區的更重要的因素。所以我們需要一個能夠統合多學科研究的學術平臺，這個平臺正是區域國別研究。

第三，更為重要的是，出于多種原因，我國多數學科的多數學者更多關注國內問題，而較少關注外國問題。例如，經濟學家們關注中國經濟或宏觀經濟理論，很少有人專門研究某國或某地區經濟，包括美國經濟。結果就是我們對外國經濟的具體情況了解甚少，一旦打貿易戰，就感覺炮彈不夠；或者有中國企業走出國門，卻對去向國的經濟運作方式幾乎無知。

如此就明白區域國別研究的意義了，比如：我們應該研究美國（或沙特、俄羅斯）的經濟問題，于是需要一批專家，他們不僅是經濟學家，也是對某國、某地區有多維度了解的地區研究專家。我們需要這樣一批人：他們既掌握某一學科的專門知識，又具備跨學科的地區知識；他們既是經濟學家或政治學家、社會學家，同時又對某國、某地區的文化、歷史、現狀有廣泛了解。這種人由現有的各學科按單學科的培養模式是培養不出來的，需要有專門的培養。從事區域國別研究的學者應該具備三種能力：專業能力、地區能力和當地語言能力，這種人才只能通過特殊培養才能出現。人才的短缺是最大的短缺，我們需要培養這些人。

三、如何發展區域國別研究

此處只講一個問題，即學科建設問題。如上所述：人才培養是關鍵，因此學科建設是重中之重。

我國高等教育的特殊之處在學科制；國外有學科，但沒有學科制。學科制意味著一切人才培養都需要有固定的、官方正式承認的學科為依托，沒有學科依托，從招生到畢業都無法進行。學科制有其優點，改革開放40年以來在學科制的保障下，我們培養了大量人才。如今在各部門工作、正發揮骨干作用的人，多數是我國學科制培養出來的，他們在學科制度下學習，并獲得碩士、博士學位。但學科制也有缺點，表現為學科邊界森嚴壁壘，各學科都有自己的研究領地，彼此“不越界”。

學科分野是隨“科學”的誕生逐步形成的。16世紀以后，科學在西方迅速發展，形成了物理學、化學、生物學、醫學、地理學、天文學等特定的領域，各領域又隨著研究的深入而更細地劃分，形成分支學科，比如物理學就分成固體物理、流體物理、電學、光學、聲學，等等。學科的形成及細化標志著研究的深入，但深入到一定程度卻走向反面。人們發現：各學科其實是互相交叉的，現實中的自然不是割裂的、而是關聯的；一種存在可以同時具備多個屬性，無法用一個“學科”將其窮盡。比如細胞的活動，既是化學的、又是物理的、當然也是生物的，甚至還是工程學的。于是到20世紀尤其是20世紀下半葉，學科交叉已經在自然科學家那里順理成章了。

文科的動作比較慢。文科分為“學科”，是在自然科學影響下形成的，由此就有了文學、史學、哲學等“人文科學”，以及后來的經濟學、政治學、社會學等“社會科學”。原本在傳統上，“文史不分家”，東方、西方均如此；不過一旦分了家，界限就變得非常分明，尤其當“研究”不再是個人興趣、而成為職業和謀生的手段后，就更加不可以相互越界了。

我國的現代教育體系是在19世紀末20世紀初建立的，從一開始就按“西學”的模式建立，當時恰逢西方的學科分化步入巔峰，“學科”意識于是就深深扎根在中國教育體系中。中華人民共和國成立后，一段時間里實行“全盤蘇化”，在教育界的影響是進一步加強了學科意識，因為蘇聯的教育體系是學科式的，學科間的界限相當嚴格。但20世紀下半葉卻是西方打破學科邊界的時候，我國對此則基本不知。在此背景下，20世紀70年代我國恢復高考、恢復研究生制度，為規范招生、便于學業和學籍管理，就制定了全國統一的學科目錄，把國內所有的人才培養都納入到同一個學科體系里，體系外的培養是不存在的。

學科制的時代背景即如此。然而隨著教育的發展和科學技術的快速進步，在理、工、醫、農等部門固守某一學科（特別是其下屬分支）已經很困難了，所以在這些部門，交叉就成了不得不為之的事，并且迅速發展。為解決嚴格的學科分劃與強烈的交叉需求之間的矛盾，有些學校（比如北大）就設置了“交叉學科”，使得跨學科的人才培養和科學研究有可能進行。不過文科的交叉意識迄今仍不強，各學科自守邊界的現象仍很普遍。

現在回到區域國別研究問題上。前面說過：區域國別研究已經是國家的需要、時代的要求，而人才的短缺是最大的短缺，沒有人什么也做不了。因此，若要發展區域國別研究，就應從人才培養這個根上著手。但我國的人才培養又是在學科制框架內進行的，沒有學科支撐，就無法培養人。區域國別研究所需要的人比較特別，他們既應有廣博的地區知識，又需有精深的專業知識，國家現有學科目錄上的任何學科都無法單獨培養出這樣的人，所以唯一的解決辦法，就是把區域國別研究建設成一個跨學科的學科，成為它自己的學科。

2020年底，國務院學位委員會、教育部下發文件，在國家學科目錄中新設一個門類，即“交叉學科”門類，以解決我國現有學科體系中學科界限嚴格、互不相通的問題。這是個聰明的辦法，一方面保留了現有制度體系的延續性，不會造成脫節混亂；另一方面又在相當程度上彌補了它的缺陷，為“交叉”發放了通行證。對區域國別研究而言這是個契機：區域國別研究本來就是典型的交叉學科，不僅文文交叉，而且文理交叉，將其列入交叉學科門類，就讓區域國別研究能夠落地發展、得到了制度性保障。