為實現(xiàn)“2025年非核家園”的目標(biāo)，臺灣當(dāng)局在批評聲中完成了“電業(yè)法”修正。“電業(yè)法”修正案既要非核、減煤、降低污染，又要節(jié)能、使用綠色電力，還要維持不缺電、不漲電價，曾被臺媒評價為一張華而不實的“政治支票”。

1月12日，中國臺灣網(wǎng)援引臺媒消息稱，臺灣“立法院臨時會”已于1月11日三讀（指一種立法程序）通過“電業(yè)法”修正案，朝野表決通過核能發(fā)電設(shè)備應(yīng)于2025年以前全部停止運轉(zhuǎn)。

“電業(yè)法”修正案規(guī)定，要在2025年之前將可再生能源占比從目前的不足2%提升至20%，同時徹底關(guān)停核電廠，實現(xiàn)“天然氣50%、燃煤30%、可再生能源20%”的能源結(jié)構(gòu)，達(dá)成“非核家園”目標(biāo)。

2015年，蔡英文曾表示“十年內(nèi)電價不會大幅調(diào)漲”，并聲稱若執(zhí)政要帶領(lǐng)臺灣走向“無核家園”。如今看來，臺灣的供電危機正全面浮現(xiàn)。

1月12日，臺灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”官網(wǎng)信息顯示，當(dāng)天反映電力系統(tǒng)供電穩(wěn)定性的預(yù)估尖峰備轉(zhuǎn)容量率僅4.07%，亮起供電警戒橘燈。去年5月，臺灣持續(xù)高溫，備轉(zhuǎn)容量率一度低至2.7%。根據(jù)臺灣以往的經(jīng)驗，當(dāng)備轉(zhuǎn)容量率低于10%時，就可能有缺電風(fēng)險，低于7.4%時，則限電幾乎無法避免。1990-1996年間，臺灣電力備轉(zhuǎn)容量率皆在7.4%以下，總計限電次數(shù)高達(dá)43次，其中1994年更高達(dá)16次。

目前，核電是臺灣的第三大電力來源，但三座在運核電廠都將在2025年前服役期滿。臺灣電力公司最早于1978年首次提議建設(shè)第四座核電廠，但該項目自誕生之日起便幾經(jīng)起伏停建風(fēng)波不斷，“反核”浪潮下，臺灣當(dāng)局于2015年作出“核四封存停工”的決定。根據(jù)臺灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”此前預(yù)估，核四封存再加上核一、核二、核三陸續(xù)除役，2018年臺灣將面臨缺電風(fēng)險。

“電業(yè)法”修正案意在大幅提升可再生能源比例、補足“廢核”后的電力缺口，但這不僅不現(xiàn)實，還會無懸念地推高未來電力價格，將全臺推向一個的供電不穩(wěn)定的高風(fēng)險、高電價時代。該政策被外媒評價為“亞洲罕見”，同時加劇了臺灣工商界的不安情緒。

全面棄核后高達(dá)400多億度用電缺口，寄希望于用新能源去填補，并不現(xiàn)實。風(fēng)力、光伏不能穩(wěn)定供電、利用率低且成本并不低，在儲能技術(shù)尚未大規(guī)模突破之前難當(dāng)此大任。風(fēng)力發(fā)電機組年利用率只有28%—38%，當(dāng)年9月至次年4月是臺灣的盛風(fēng)期，發(fā)電效率很高，而臺灣用電高峰卻是每年的6月至9月，兩者“完美錯過”。除發(fā)電不穩(wěn)定和利用率低等缺陷之外，無論是光伏發(fā)電還是陸上風(fēng)電都需要考慮地形因素，臺灣地形以山地為主，約占土地總面積的三分之二，可利用的土地資源十分有限。

天然氣發(fā)電固然清潔高效，但卻是一種相對昂貴的清潔能源，且易受到國際市場波動的影響。若以氣代核，首先需要確保足夠的基礎(chǔ)和穩(wěn)定的天然氣進(jìn)口，其次，發(fā)電設(shè)施也受地形影響，臺灣不見得有足夠、合適的場地。成本、場地，都是擺在天然氣發(fā)電面前的大問題。

臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”研究員王京明此前表示，以天然氣和可再生能源的發(fā)電成本測算，未來8年臺灣電價要漲四成。

臺北市美國商會去年發(fā)布的白皮書指出，半導(dǎo)體制造業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)是臺灣經(jīng)濟(jì)的骨干，電力中斷或電壓不穩(wěn)，都會造成設(shè)備受損、生產(chǎn)停頓而蒙受巨額損失；臺灣能源幾乎完全仰賴進(jìn)口，充足電力供應(yīng)特別面臨挑戰(zhàn)。該團(tuán)體認(rèn)為，臺當(dāng)局很難既實現(xiàn)“非核”、減碳等目標(biāo)，又做到不削弱臺灣企業(yè)的競爭力。

此番電業(yè)法的修正重點，還包括綠電自由化、開放綠能發(fā)電業(yè)與售電業(yè)，將臺電（指臺灣電力公司）業(yè)務(wù)切割為發(fā)電、輸配電及售電三大塊，臺電須在6至9年間完成切割。綠色能源發(fā)電可獲優(yōu)先調(diào)度、輸配電費優(yōu)惠、直接銷售等鼓勵。此外，為穩(wěn)定電價，減緩電價波動，臺當(dāng)局需設(shè)立“電價穩(wěn)定基金”。

但臺灣環(huán)保團(tuán)體普遍質(zhì)疑，新版“電業(yè)法”無法讓電業(yè)自由化、無法發(fā)展綠能、甚至還明訂電業(yè)是非公用事業(yè)，免除其社會責(zé)任，是拙劣的“立法”。

環(huán)保人士稱，此番這次“修法”前，官方原本承諾要做沖擊影響評估。也就是“修法”后可能會帶來什么改變，像是電價到底會漲或者不漲，但官方完全沒做。雖說綠能優(yōu)先，又看不到配套，讓人們對于新版“電業(yè)法”打上問號。