近日，就中國國家公園建設(shè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)、意義、立法及相關(guān)建議問題，中國綠發(fā)會國際部代表Maggie接受了澎湃記者的采訪。在訪談中她提到，自2017年國家提出建設(shè)以“國家公園”為主體的發(fā)展戰(zhàn)略以來，通過《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》等一系列文件，國家公園越來越明晰地承載著體現(xiàn)國家意志、修復(fù)碎片化的棲息地、整合管理資源、保障國家生態(tài)安全等重大責(zé)任，除此之外，從管理者到普通民眾都應(yīng)該明確的是，生物多樣性的保護(hù)，不僅僅是畫地為牢地保護(hù)某個(gè)單一的旗艦物種或傘物種，更要保護(hù)其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)及所有唇齒相依的其他物種，而國家公園的建設(shè)，將有助于扭轉(zhuǎn)舊有的保護(hù)思維模式，惠及包括瀕危物種在內(nèi)的更多生命。綠會融媒現(xiàn)特將本次訪談的主要內(nèi)容摘要整理如下，供感興趣的朋友參考。

2021年10月12日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，我國宣布正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，此前，這些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行過幾年的試點(diǎn)。其目的包括：體現(xiàn)國家建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)文明的堅(jiān)定意識，以科學(xué)為依據(jù)努力保障生態(tài)熱點(diǎn)區(qū)的完整性和原真性，由國家統(tǒng)一規(guī)劃、管理實(shí)現(xiàn)資源的整合，消除多頭、重疊管理等等。從生物多樣保護(hù)工作者的角度看，以國家公園為主體的保護(hù)地體系，可以更加有效地修復(fù)碎片化的棲息地，打通生態(tài)廊道。以大象北遷為例，在大尺度的國家公園保障下，人象沖突會減少，種群間接觸的機(jī)會也會增加。

圖源：新華社

國家公園更重要的意義在于，幫助我們我們轉(zhuǎn)變舊有的對瀕危物種的單一保護(hù)思想。生物多樣性分三個(gè)層面，包括生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和基因多樣性。對生物多樣性的保護(hù)，不是簡單地保護(hù)某一個(gè)或幾個(gè)瀕臨滅絕的旗艦物種，從根本上說，只有保護(hù)了與之相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)了這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中環(huán)環(huán)相扣息息相關(guān)的各種生物，旗艦物種才能得以生存，它們的基因才能更好地延續(xù)。有些國家公園的建立，可能最初出于對某些瀕危物種保護(hù)的考慮，但由此被保護(hù)起來的整片區(qū)域都會因此收益。這與以往發(fā)現(xiàn)了瀕危物種，就抓起來、關(guān)起來，甚至斥巨資人工繁育的保護(hù)方式相比，是有了飛躍性的進(jìn)步的。

在國家公園立法問題上，除了制定完備的統(tǒng)一管理機(jī)制，整合以往各自為政的保護(hù)地，明確各方職責(zé)外，希望法規(guī)中充分考慮當(dāng)?shù)卦∶竦睦妗Ｉ锒鄻有员Ｗo(hù)，除了保護(hù)，也要體現(xiàn)可持續(xù)地利用和開發(fā)，這一切需要以人為本。不能完全舍棄人民的生計(jì)與福祉，單純?yōu)榱吮Ｗo(hù)野生動植物和生態(tài)環(huán)境而去進(jìn)行保護(hù)。打通原住民發(fā)聲的渠道，在決策制定過程中給他們一定的話語權(quán)，與國家公園相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，給與原住民以一定程度地優(yōu)惠與扶持，讓他們有機(jī)會充分參與到管理與維護(hù)活動中去。說到底，國家公園是手段，人民才是根本。民眾的意識的提升很重要，民眾的參與也很重要。為此，中國綠發(fā)會也提出了鄰里生物多樣性保護(hù)（BCON）的概念，社會是要發(fā)展的，人類活動是要進(jìn)行的，也許可以把一些生態(tài)核心區(qū)中的居民移居出去，但人類密集活動的地區(qū)就不需要保護(hù)生物多樣性了嗎？答案顯然是需要。那么，讓人們掌握方法，明白道理，做到隨時(shí)隨地地保護(hù)，至少是盡其所能地減少對自然環(huán)境和野生動物的干擾，就顯得尤為重要。

在國家公園的管理和利用方面，管理部門的審批要基于科學(xué)和公正的生物多樣性影響評估以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)旅游等的開展要講求適度，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉，也要避免各種方向的矯枉過正。

值得一提的是，現(xiàn)階段我國建立的國家公園都是針對陸地生態(tài)系統(tǒng)的，對于尚為陌生領(lǐng)域的國家海洋公園，應(yīng)該考慮建、思考怎么建、怎么管理，難度會比陸地上的更大，但對海洋進(jìn)行保護(hù)的需要其實(shí)是更為迫切的。即將出臺的《2020后全球生物多樣性框架》也包括了30*30（保護(hù)30%的陸地和海洋）的目標(biāo)。

（以上言論僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。）

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文/Maggie 審/Stan 編/angel