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媒體評益陽交警用山寨測速儀執法:推卸責任恰恰證明沒盡責任
湖南益陽一市民因開車超速被罰款扣分,不服告到法院。他隨后發現,當時交警用于取證的雷達測速儀,竟然是“山寨”的——所謂生產廠家根本沒有生產、銷售過該雷達測速儀,也未與益陽交警部門有過業務往來。1月4日,益陽市交警支隊法制科科長姚健敏承認,他們使用了沒有計量器具制造許可證的雷達測速儀,但該雷達測速儀獲得了湖南省計量檢測研究院的檢定證書,“‘山寨’也好,‘三無’也好,責任不在我們”。
雷達測速儀是測量交通行為的“秤”,它提供的數據是道路執法監管的依據。如果交警部門使用的雷達測速儀是“山寨”產品,來路不明、出身不正、手續不全,那么,質量以及測量準確性、穩定性就缺乏保障,基于雷達測速數據的道路執法監管也可能失準——該罰的沒有罰,不該罰的卻罰了,該罰重的罰輕了,該罰輕的罰重了,民眾的合法權益可能被誤傷,監管的公正性、公平性、規范性、權威性和嚴肅性都會受到影響。
警察應該持證上崗,雷達測速儀也應該持證上崗。雷達測速儀屬于重點管理的計量器具,《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》明確規定,任何單位和個人未取得制造、修理計量器具許可,不得制造、修理計量器具。益陽交警2013年購買的雷達測速儀沒有合法“證件”,沒有在質監部門備案,也就沒有上崗的資格。
按理說,購買雷達測速儀是件嚴肅的事,政府采購也有層層的把關流程,“山寨”雷達測速儀難以在政府采購流程中蒙混過關。但媒體披露的信息顯示,通關的“山寨”測速儀還不止一臺,這說明,政府采購所涉及的采購單位、審核單位等,沒有嚴格遵循相關規定,沒有盡到必要的把關責任,只草率地追求了采購結果,走了采購的形式,這樣的采購也是一種“超速”。
“山寨”雷達測速儀的問題曝光后,相關各方都在推卸責任。
交警部門稱,“我們通過市政府采購辦審批后,購買了這臺設備,我們只是使用單位,所以對于該設備存在的其他問題,責任不在我們?!碑數卣少彶块T稱,“不可能去對購買物品鑒定真偽質量,沒有合格廠家生產的產品本身不能進入政府采購,買來冒牌產品,由采購人自己承擔?!焙鲜∮嬃吭合嚓P人士稱,他們只是個技術機構,僅對出具的數據負責,廠家是否“山寨”,他們沒有核驗義務。
這種推責恰恰是對各方在雷達測速儀政府采購過程中沒有盡到資格審查和質量把關責任的有力證明,暴露出政府采購程序中重形式審查、輕實質審查的問題以及針對采購產品的生產經營資質、質量、來源渠道合法性、正當性的核驗責任分工不明確、不具體等問題,整體把關存有明顯漏洞。
對于益陽交警采購山寨雷達測速儀這一“糗事”,各地各級政府采購單位和采購主管部門都該舉一反三,反思查找問題,進一步明確對采購產品的品質把關責任,明確把關必選項(比如,查驗生產經營者證照、許可手續、誠信記錄,對產品進行必要檢驗等),從而確保每一筆政府采購都按規矩、按步驟進行,都不“超速”。
(原題為《壹評|山寨測速儀上路執法,是政府采購“超速”了!》)





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