央視新聞客戶端1月9日消息，國務院醫改辦會同國家衛生計生委等8部門近日聯合下發通知，規定在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”，打擊“過票洗錢”，擠壓藥品流通環節的加價水分。國家衛計委今天（1月9日）上午舉行例行發布會對兩票制作出了解讀。

“兩票制”就是說藥品從生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票，目的是壓縮藥品流通環節，使中間加價透明化，進一步推動降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。《通知》要求，綜合醫改試點省、區、市和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構要率先執行“兩票制”，鼓勵其它地區推行“兩票制”。2017年進一步擴大“兩票制”實施范圍，爭取2018年在全國推開。

《通知》指出，藥品生產、流通企業銷售藥品，應當按照發票管理有關規定開具增值稅專用發票或者普通發票，發票的購、銷方名稱應當與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。流通企業購進藥品，應主動向生產企業索要發票。公立醫療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，不僅要向配送藥品的流通企業索要、驗證發票，還應當要求流通企業出具由生產企業提供的進貨發票證據，以便互相印證。鼓勵有條件的地區使用電子發票，通過信息化手段驗證“兩票制”。

為保證“兩票制”平穩落地，保障藥品及時有效供應，《通知》還對一些特殊情況作了特別規定：包括為保障基層藥品的有效供應，規定藥品流通企業為特別偏遠、交通不便的鄉（鎮）、村醫療衛生機構配送藥品，允許在“兩票制”基礎上再開一次藥品購銷發票。為應對自然災害、重大疫情、重大突發事件和病人急（搶）救等特殊情況，緊急采購藥品或國家醫藥儲備藥品，可實行特殊處理。對于麻醉藥品和第一類精神藥品的流通經營，仍按國家現行規定執行。

（原題為《我國在公立醫院推行藥品采購“兩票制” 推動降低藥價虛高》）