自2015年4月國務院正式印發廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案和進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案以來，自由貿易試驗區正持續擴容。

為公正、高效審理各類涉自由貿易試驗區的案件，平等保護中外當事人合法權利，1月9日，最高法正式發布《關于為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》（以下簡稱《意見》），其中明確提出，自貿試驗區所在地基層法院可以根據受理案件的數量、種類、性質等實際情況設立專門的法庭或合議庭，審理涉自貿試驗區的案件，積累審判經驗，統一裁判尺度，并鼓勵各級法院在總結審判經驗的基礎上，形成符合地域特點的審判機制。

“《意見》旨在發揮最高法的業務指導作用，解決涉自貿實驗區司法實踐中迫切需要解決的、帶有普遍性的問題?！弊罡叻袼耐ネラL張勇健介紹，《意見》對法院審理涉自貿試驗區的刑事、民事、行政類案件分別予以了規定。

《意見》指出，在刑事案件方面，法院要打擊破壞自貿試驗區建設、濫用自貿試驗區特殊市場監管條件進行的犯罪，維護自貿試驗區社會穩定及市場秩序。要重視解決侵犯知識產權跨境犯罪問題。依法懲治涉自貿試驗區的走私、非法集資、逃匯、洗錢等犯罪行為。同時還要注意區分虛報注冊資本罪、虛假出資罪、抽逃出資罪以及非法經營罪的罪與非罪的界限。

在民事案件方面，《意見》要求法院要加強勞動權益保護，正確處理用人單位與勞動者的勞動爭議，促進自貿試驗區內企業用工制度的健康發展。要保護消費者權益，維護消費者個人信息的安全，嚴格對服務領域合同格式條款的審查，懲治利用虛假廣告侵害消費者的行為。并且注意保護生態環境，積極審理有關機關和組織對損害社會公共利益或者具有重大風險的污染環境、破壞生態行為提起的訴訟。

《意見》特別強調，針對在自貿試驗區較為常見的“民宅商用”和“一址多照”問題，法院要正確理解和適用《物權法》中將住宅改變為經營性用房的限制條件，保障人民群眾正常的生活秩序。對多個公司使用同一地址作為住所地登記的，在審理相關案件時要注意是否存在財產混同、人格混同等情況，依法維護債權人利益。此外，還要加強對自貿試驗區內知識產權的司法保護，鼓勵自主創新，提高侵權成本。

至于行政案件，《意見》則主要關注政府與市場規則的關系?！兑庖姟访鞔_，法院要支持和監督市場監管部門創新服務模式，依法行政，以審判活動促進和規范政府信息公開。對在案件審理過程中發現的與自貿試驗區市場規則有關的制度缺陷及行政行為不規范等問題，法院應及時向行政管理部門反饋意見，或者提出司法建議，促進自貿試驗區法治建設的完善。