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群眾到政府來辦事“最多跑一次”:浙江官方新年“小目標”
“日前召開的省委經濟工作會議提出群眾和企業到政府辦事‘最多跑一次’的新要求,讓民營企業家精神為之一振……”
2017年的第一個工作日,浙江省委機關報《浙江日報》在頭版刊發題為“擼起袖子加油干”的評論,提出跨入2017年的浙江要更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用……以全面深化改革優化資源要素配置,用政府自身改革撬動經濟社會各領域改革。
去年12月27日,浙江省委經濟工作會議舉行,首次邀請民營企業家代表參會。省委副書記、代省長車俊在具體部署2017年經濟工作時指出,要加大全面深化改革力度,深入推行“互聯網+政務服務”,以“最多跑一次”倒逼簡政放權、優化服務。
“最多跑一次”,就是群眾和企業到政府辦事最多跑一次。據《浙江日報》報道,在當天下午近3個小時的政企代表面對面討論中,這五個字引起了企業家的共鳴。
“這五個字,我一下子就記住了。”省工商聯主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝說,這等于是倒逼政府減權放權,變成真心服務企業的“店小二”。“最多跑一次”,降的是制度成本,讓企業更有獲得感和發展實業的信心,也是浙江的軟實力所在。
南存輝展示了省工商聯的一項跟蹤調查,凡是推行“四張清單一張網”的地方,企業家們都反映辦事效率提高了不少,很多項目半年就落實了,“現在省委、省政府一鼓作氣提出‘最多跑一次’,就給政府部門的服務提出了更高更嚴更實的要求,這應該又是全國首創。”
澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,“店小二”、“四張清單一張網”都是浙江官方話語體系中出現頻率頗高的特色詞匯。
從2013年起,省委書記夏寶龍多次強調,政府部門、機關干部要當好經濟社會發展中的“店小二”,像他們服務客人一樣地服務企業、服務基層。
“四張清單一張網”指的是“行政權力清單”、“責任清單”、“企業項目投資負面清單”、“政府部門專項資金管理清單”以及浙江政務服務網,它們從限制政府權力、賦予市場自由、減少微觀干預、打造陽光政務、強化政府責任五個維度搭建起浙江政府部門履職的制度架構。經大幅度清權、減權,2014年,浙江省級部門的“行政權力清單”、“責任清單”,以及“企業項目投資負面清單”、“政府部門專項資金管理清單”在浙江政務服務網發布,成為全國第一個在網上完整曬出省級部門權力清單的省份。
“把簡單的事情弄復雜是找事,把復雜的事情弄簡單是本事。”《浙江日報》去年12月29日刊發的一篇評論稱,跑斷腿、磨破嘴,打不完的電話,蓋不盡的公章……很久以前,“一直在路上”曾是群眾和企業辦事的寫照,“最多跑一次”則將給“一直在路上”徹底畫上句號。要以此來倒逼各級各部門減權、放權,形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制;以此來杜絕多頭執法、重復檢查,形成“部門聯合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監管機制;以此來全面推行“互聯網+政務服務”,形成各項便民服務“在線咨詢、網上辦理、證照快遞送達”的運行機制,“通過優化政府供給,以政府自身改革撬動經濟社會各領域改革的支點,帶來百姓、企業、政府的共贏。”





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