2016年12月29日，又一期縣委書記工作講壇，在江蘇省委主會場和百余地方分會場同時“開擂”。八名縣委書記分別發言，談了談如何“富民”。

這是繼2016年8月7日和10月8日后，江蘇縣委書記工作講壇第三次“設擂比武”。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，正如第一期縣委書記工作講壇時所說，每季度堅持舉辦一次的縣委書記講壇，已經成為江蘇政治生態中一項常態化機制。

有“上擂臺”發言的縣委書記向澎湃新聞表示，深切感受到縣委書記工作講壇是一個互相交流學習的重要平臺。

另有學者指出，縣委書記工作論壇作為一種創新形式，進一步提高了縣委書記的政治地位和社會關注度。

怎么做“富民”這個命題作文

富民。

這是第三期縣委書記工作講壇的主題。這也是近一段時間來，江蘇的一個熱門詞匯。

在2016年11月中旬舉行的中共江蘇省第十三次代表大會上，江蘇省委書記李強作了題為《聚力創新 聚焦富民 高水平全面建成小康社會》的報告，簡稱“兩聚一高”。

對于“兩聚”其中之一的“富民”，本次工作講壇上，淮安盱眙縣委書記梁三元結合盱眙實際，從四個角度分別作了解讀，分別是生態、產業、創業和政策。

他說，龍蝦和凹土是盱眙緊抓不放的兩大富民特色產業。而作為全國第一個縣級行政審批局誕生地，實現了“一枚印章管審批”的盱眙，在創業方面也給予了富民強勁動力。

連云港灌云縣委書記左軍則從扶貧角度談了富民。

灌云是江蘇省內經濟洼地，“剛到灌云工作時下鄉調研，基層干部不是講困難就是伸手要錢”，左軍說，貧窮的根子就在思想，扶貧必先扶志。

因此，灌云采用提振精氣神、集中軍訓和選好配強村干部等三項舉措，“富口袋，必先富腦袋”。“我們深切感受到，提振精神、激情奮斗是富民的首要之舉”，左軍說。

對于鹽城東臺市來說，城鎮居民收入低于全省平均水平，是該市小康建設一大短板。東臺市委書記陳衛紅表示，推進產業轉型，創造更多高質量崗位，被樹為富民的關鍵戰略。

地處蘇南板塊的蘇州張家港市經濟實力相對雄厚，百姓相對富足。因此，張家港市委書記朱立凡報告的重點，是讓富民更有深度，有內涵。面對老齡化趨勢，張家港在全省率先推出“虛擬養老院”，老人只要通過信息在線平臺即享受上門服務。為了幫助更多新市民圓夢港城，張家港又率先實施新市民積分管理，“上學、看病、入戶”實現同城共享。

“少做盆景，多做苗圃，實實在在把民需民盼作為工作的 ‘風向標’。”朱立凡在報告中說。

南京溧水區委書記謝元在報告時，所提及的“空屋計劃”令人眼前一亮。即，通過群眾自愿的方式，用城鎮住房置換農村空置房屋，農村空置房屋明確產權后，吸引社會資本建設高端民宿、度假酒店和創意旅游產品，從而打通了農民進入城鎮和城市人才、產業、資本下鄉“兩個通道”。

常州金壇區委書記狄志強，則重點提到了金壇撤市設區時間不長，社會保障標準與常州主城區差距較大，“同城不同待遇”的問題和解決辦法。

此外，揚州儀征市委書記張震宇借用儀征的城市精神“尚義求真”，表達了做人的態度和做事的標準和要求，“我們始終把富民作為民生工作的首要任務。”

宿遷泗洪縣委書記王曉東則詳談了泗洪“優質稻米、高效水產、綠色蔬菜和生態畜禽”的四大主導產業，以及實施旅游突破工程，力爭率領這個洪澤湖畔的蘇北縣城走出洼地。

據《新華日報》，在聽取了八位縣委書記發言后，江蘇省委書記李強表示，聚焦富民關鍵在行動力，要把創造財富作為最大源泉，把創業富民作為最大潛力，把公共服務作為最大普惠，把脫貧攻堅作為最大民生工程，把深化改革作為最大紅利，以務實行動、創新舉措做好聚焦富民文章，交出讓老百姓滿意的答卷。

李強提出，要加快培育“大學畢業生、留學歸國人員、科研人員、返鄉農民工”這四支創業生力軍，營造濃厚創業氛圍。

已經登臺的24名縣委書記

隨著本輪“富民”大對壘的結束，自8月7日首期縣委書記工作講壇以來，已經有24位縣委書記先后登上“擂臺”。

澎湃新聞記者梳理發現，從地域來看，這24人中，有11人來自蘇北五市，即徐州、連云港、鹽城、淮安和宿遷。有4人來自蘇中三市，即揚州、泰州和南通。

另有9人來自蘇南五市，即南京、蘇州、無錫、常州和鎮江。從數量上看，“南北對話”是前三期縣委書記工作論壇的“主旋律”。

十三個地級市中，僅有三個地級市連續有三位縣委書記登上講壇，分別為連云港、鹽城和蘇州。

連云港登臺的三位是東海縣委書記朱國兵、灌南縣委書記李振峰和灌云縣委書記左軍。鹽城三將則是阜寧縣委書記顧云嶺、鹽都區委書記羊維達和東臺市委書記陳衛紅。

吳中區委書記金潔、昆山市委書記姚林榮和張家港市委書記朱立凡，則是蘇州登上講壇地三位縣委書記。

澎湃新聞記者注意到，每一批登臺的縣委書記人選，存在一定的共性，緊緊圍繞當期主題。

第一批登臺者以相對年輕的縣委書記為主。

除了第一個登臺發言的阜寧縣委書記顧云嶺，匯報了特大龍卷風冰雹災害搶險救災階段性成效，其余七人均不足50歲或剛達50歲，上任時間也大多不足一年。

比如出生于1969年的常州武進區委書記史志軍，于2016年6月走馬上任。還有2016年1月就任鎮江句容市委書記的許文，出生于1968年。

最年輕的一位是出生于1972年的徐州邳州市委書記陳靜，而他也是上任時間最短的一位，于2016年7月出任邳州市委書記，登上“擂臺”（2016年8月）時才履新一個月。

第二批登臺者，則以各地級市內強縣主政者為主。

比如蘇州昆山市委書記姚林榮、南京建鄴區委書記張俊，還有宿遷沭陽縣委書記胡建軍等等，他們所主政地塊均為當地“明星縣域”。

不過，“明星縣域”不等于邀功請賞。第二期縣委書記工作講壇聚焦“求真務實”，八位縣委書記在發言中，都不約而同地選擇了從實處找問題，自查短板。

最新登上縣委書記工作講壇的，則以遠離省會或地級市中心城區的縣域主官為主。

比如南京市郊的溧水區委書記謝元，常州市郊的金壇區委書記狄志強，還有遠離淮安市中心城區的盱眙縣委書記梁三元，以及遠離宿遷市中心城區的泗洪縣委書記王曉東等。

不難發現，契合第三期講壇的主題“富民”，遠離地級市中心城區的縣域往往有較大的農村人口基數，而這自然也是“富民”工作的重點。

不搞“輪流上”，誰會率先梅開二度

縣委書記工作講壇，是江蘇省委在縣級黨委換屆之后，加強縣（市、區）委書記隊伍建設的一個創新舉措。

據《新華日報》，江蘇省委對縣委書記工作講壇的定位是，讓縣（市、區）委書記走上講臺，面對全省領導干部談談本地區工作，分享改革發展新招實招，同時分析面臨的困難與問題，由省、市、縣幾級共同謀劃解決辦法。

澎湃新聞記者注意到，每期講壇登臺人數固定為八名。三期工作講壇始終采用電視電話會議形式，省里設主會場，在各設區市和縣（市、區）設分會場，覆蓋面縱深程度很高。

在主會場，江蘇省委、省人大、省政府、省政協領導同志，江蘇省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負責同志，在寧部省屬高校、企業等主要負責同志出席。

而往基層看，在各個縣的分會場，鄉鎮一級的主要負責同志也都被要求列席聽會，可謂“一竿子插到底”，省委書記、省長和基層干部“隔空”面對面。

江蘇省委書記李強談到舉辦論壇的用意時表示，“讓各縣在這個講壇上，展現工作特色、發展特色，同時引導大家培育特色、培育亮點，形成江蘇發展的‘百花園’。”

2016年8月8日出版的《新華日報》發表評論員文章稱，一個縣（市、區）委書記能不能走上講壇、能不能講出些“道道”來，關鍵在于平時工作做得實不實、好不好。

文章稱，縣委書記講壇是一個擂臺，推動縣（市、區）之間比一比、加加壓，有利于在全省范圍內形成比學趕幫的濃郁氛圍，營造競相發展、奮發作為的生動局面。

據公開報道，江蘇省委已經明確，縣委書記講壇將作為一項常態化機制，圍繞一個時期的重點工作，請干得好的來講，不搞排排座、輪流上。

這就意味著，隨著縣委書記工作講壇的深入推進，未來將會出現“梅開二度”、甚至多次登上“擂臺”的縣委書記。

郡縣治，天下安。縣委是執政興國的“一線指揮部”，縣委書記作為“一線總指揮”，是縣域治國理政的重要骨干力量。

南京大學教授、江蘇省政府參事室原主任宋林飛向澎湃新聞表示，江蘇省委舉辦的縣委書記論壇作為一種創新舉措，進一步提高了縣委書記的政治地位和社會關注度。

宋林飛說，在工作講壇上，各個縣委書記的發言各具特色，對各地工作有學習和促進作用，這種形式是值得肯定的。

對于講壇內容和縣委書記的發言內容，宋林飛表示，工作講壇的主題應繼續圍繞中心工作以及難點重點來選擇，不宜寬泛。

同時，縣委書記的發言不要面面俱到，主要講工作創新和理論政策探討。“發言不能只講成績，短板和不足也都要講。”宋林飛說。

剛剛參加完第三期縣委書記工作講壇，淮安盱眙縣委書記梁三元向澎湃新聞記者表示，確實能感到，縣委書記講壇是個非常重要、非常好的平臺。

梁三元說，在這個平臺上，大家可以互相交流學習，可以聚力聚焦重點，此外，還能夠傳遞壓實責任。