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法制日報元旦社論:胸懷夢想,追隨法治砥礪前行

有恒產者有恒心,百姓的幸福安康、社會經濟的有序運行莫不始于法律制度對產權的態度。2016年,中共中央、國務院發布了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,這是中央首次在產權保護領域出臺專門文件,進一步明確提出加強各種所有制經濟產權保護、完善平等保護產權的法律制度等具體要求,為依法保護產權、穩定社會預期、增強社會信心提供了頂層設計上的政策保障。
經濟社會發展需要政策方針與時俱進,更離不開執政黨自身的建設,在全面依法治國的語境下,依規治黨成為從嚴治黨、落實依法治國基本方略的必選項。2016年,黨內法規制度建設同樣成績驕人:新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行,黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》提出了建立黨內監督體系要求等,這對于推動黨要管黨、從嚴治黨,促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規具有深遠的歷史意義。《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的出臺,更是為法治建設的順利推進提供了新的動力和制度保障。
2016年,反腐力度一如既往,全國法院共一審開庭審理省部級及以上落馬官員42人、宣判34人,對“大老虎”的密集審理宣判,成為2016年依法懲腐的新亮點。諸多個案之外,事關反腐全局的制度創新也在不斷突破,從中央政策文件到立法機關決定,國家監察體制改革在法治框架下正式開啟。
體制變革和制度完善的前提是立法先行,在2016年,科學立法、民主立法的實踐亮點紛呈。最為矚目的莫過于民法總則草案的初次審議。作為民事活動的基本法,民法典能夠充分體現民法的重要地位和功能,制定一部符合我國國情的民法典對于完善我國法律體系、深化改革都有極為重要的推進作用。在這一年,全國人大及其常委會共制定慈善法、網絡安全法等7部法律,對民辦教育促進法、野生動物保護法、節約能源法等25部法律進行了修改,這些重大立法活動為協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,提供了堅實的法律支撐和制度保障。
法律法規在更新中完善,司法體制改革在探索中展開。2016年是司法體制改革攻堅之年,以司法責任制為核心的四項改革在全國推開。與此同時,認罪認罰從寬制度試點、以審判為中心的訴訟制度改革、司法輔助人員管理體制改革也被提上日程。除此之外,公安機關執法規范化建設、執法權力運行機制改革,司法行政機關社區矯正制度改革、律師制度改革等,也都在堅持目標導向和問題導向相統一中穩步推進。
法治建設是全民工程,法律知識普及是長期的基礎工作。2016年,中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,拉開了“七五”普法的大幕。《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》的出臺,在推動國家工作人員學法用法工作進一步制度化、規范化的同時,讓人們對國家工作人員的率先垂范有了更高期待。
“凡屬過去,皆為序章”。難忘的2016已華麗轉身,我們走進了一個更加不平凡的2017,在這一年我們將共同迎來黨的十九大,而我們距離全面建成小康社會的目標也更近了一步。法安天下,德潤人心,法治的高度永遠標注著人類理想的高度和認識的高度。站在新的法治起點上,相信2017年會成為法治中國更加出彩的一年,也必將在中國的法治進程中寫下更加濃墨重彩的一筆。
“雄心應在九霄外,壯志不改天地間”,讓我們堅定信念,凝聚共識,胸懷夢想,追隨法治砥礪前行。
(原題為《胸懷夢想,追隨法治砥礪前行》)





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