南方都市報(bào)1月1日?qǐng)?bào)道，在2016年的末尾，作為中國(guó)之舟的駕駛艙，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第31次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作總結(jié)報(bào)告》和《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》。

2016年的歷項(xiàng)新政中，以年初推出的“二孩政策”影響最為深遠(yuǎn)。這是中國(guó)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的分水嶺，也是中國(guó)保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性條件。與此同時(shí)，從2016年1月1日開始實(shí)施的《居住證暫行條例》明確了城市居民享受的六大合法權(quán)利，這也是重要的一步。更加令人矚目的，還有神舟11號(hào)飛船的成功發(fā)射與返回，以及里約奧運(yùn)會(huì)上女排姑娘們的再奪桂冠。兩個(gè)不同領(lǐng)域、不同形式的成功，展示了中國(guó)制度內(nèi)創(chuàng)新的活力所在。

一切國(guó)內(nèi)問題都是國(guó)際問題的分支。今天的中國(guó)，在成功融入全球經(jīng)濟(jì)秩序之后，越來(lái)越多的中資國(guó)企、民企，正在走向非洲、美洲、東南亞以及歐洲。引發(fā)重要爭(zhēng)議的曹德旺在美投資一事，從另一角度看，恰恰是中國(guó)企業(yè)走向世界的一道證明。當(dāng)然，全球局勢(shì)正在醞釀新的變革，難民潮沖擊歐洲、英國(guó)脫離歐盟、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，民粹主義的野火燎原不得不讓人為之側(cè)目。而在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，谷歌阿爾法狗戰(zhàn)勝圍棋大師李世石，埃隆·馬克斯成功回收個(gè)人火箭、VR/AR/MR (虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí))技術(shù)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這些新景觀的出現(xiàn)，都展示出“冷戰(zhàn)”之后全球科技力量挖掘進(jìn)步和分布版圖。

面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新科技和新政治的沖擊，中國(guó)在2016年成功做出了有步驟、有策略的應(yīng)對(duì)。進(jìn)入2017年之后，中央也將在全面深化改革已有的框架內(nèi)，部署和實(shí)施更多有針對(duì)性的方案與政策。值得注意的是，中央深改組此次會(huì)議審議通過(guò)的第一個(gè)方案就是《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，并指出“要加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程”。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的強(qiáng)大，是一種軟實(shí)力的標(biāo)志，也是中國(guó)建立本土化學(xué)術(shù)解釋體系，在國(guó)際層面爭(zhēng)奪更多話語(yǔ)權(quán)的保障。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)度，正在越來(lái)越依賴社會(huì)改革的進(jìn)度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，可以有效增強(qiáng)基層社會(huì)活力。改進(jìn)預(yù)算編制方式，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，這是釋放居民消費(fèi)能力的重要舉措。而推廣“兩票制”改革，則寄托于通過(guò)廢除以藥養(yǎng)醫(yī)的畸形體制來(lái)理順醫(yī)療秩序。醫(yī)改的成功需要很多條件，但理順醫(yī)藥關(guān)系，這是極為重要的。

2017年的改革工作重點(diǎn)，分布在國(guó)企、財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明、對(duì)外開放等多個(gè)重要板塊，可謂千頭萬(wàn)緒、事無(wú)巨細(xì)。尤為值得一提的是，會(huì)議專門提出了“每項(xiàng)改革落實(shí)要有時(shí)間表、路線圖，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收”的要求。對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，政策的初衷與政策的效果，一旦出現(xiàn)背離，就應(yīng)該做出及時(shí)的反饋和調(diào)整。也只有依靠單項(xiàng)政策的改革路線圖和時(shí)間表，才能實(shí)現(xiàn)上下對(duì)施政者的監(jiān)督和提醒?？梢哉f(shuō)，對(duì)政策實(shí)施的跟蹤，將更好地確保良政得以實(shí)施。

向改革者點(diǎn)贊，向創(chuàng)新者注目，向大時(shí)代致敬。（原題為《改革要按時(shí)交卷?yè)?jù)實(shí)驗(yàn)收》）