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南方都市報元旦社論:改革要按時交卷據實驗收

2016年的歷項新政中,以年初推出的“二孩政策”影響最為深遠。這是中國人口結構調整的分水嶺,也是中國保持競爭力的關鍵性條件。與此同時,從2016年1月1日開始實施的《居住證暫行條例》明確了城市居民享受的六大合法權利,這也是重要的一步。更加令人矚目的,還有神舟11號飛船的成功發射與返回,以及里約奧運會上女排姑娘們的再奪桂冠。兩個不同領域、不同形式的成功,展示了中國制度內創新的活力所在。
一切國內問題都是國際問題的分支。今天的中國,在成功融入全球經濟秩序之后,越來越多的中資國企、民企,正在走向非洲、美洲、東南亞以及歐洲。引發重要爭議的曹德旺在美投資一事,從另一角度看,恰恰是中國企業走向世界的一道證明。當然,全球局勢正在醞釀新的變革,難民潮沖擊歐洲、英國脫離歐盟、特朗普當選美國總統,民粹主義的野火燎原不得不讓人為之側目。而在科技創新領域,谷歌阿爾法狗戰勝圍棋大師李世石,埃隆·馬克斯成功回收個人火箭、VR/AR/MR (虛擬現實/增強現實/混合現實)技術迎來爆發式增長,這些新景觀的出現,都展示出“冷戰”之后全球科技力量挖掘進步和分布版圖。
面對新經濟、新科技和新政治的沖擊,中國在2016年成功做出了有步驟、有策略的應對。進入2017年之后,中央也將在全面深化改革已有的框架內,部署和實施更多有針對性的方案與政策。值得注意的是,中央深改組此次會議審議通過的第一個方案就是《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》,并指出“要加強和改善黨對哲學社會科學的領導,建設種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍,實施哲學社會科學創新工程”。哲學社會科學的強大,是一種軟實力的標志,也是中國建立本土化學術解釋體系,在國際層面爭奪更多話語權的保障。
中國的經濟改革進度,正在越來越依賴社會改革的進度。健全完善城鄉社區治理體系,提升城鄉社區治理水平,補齊城鄉社區治理短板,可以有效增強基層社會活力。改進預算編制方式,完善重點支出保障機制,推進基本公共服務均等化,這是釋放居民消費能力的重要舉措。而推廣“兩票制”改革,則寄托于通過廢除以藥養醫的畸形體制來理順醫療秩序。醫改的成功需要很多條件,但理順醫藥關系,這是極為重要的。
2017年的改革工作重點,分布在國企、財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明、對外開放等多個重要板塊,可謂千頭萬緒、事無巨細。尤為值得一提的是,會議專門提出了“每項改革落實要有時間表、路線圖,跑表計時,到點驗收”的要求。對于中央政府來說,政策的初衷與政策的效果,一旦出現背離,就應該做出及時的反饋和調整。也只有依靠單項政策的改革路線圖和時間表,才能實現上下對施政者的監督和提醒。可以說,對政策實施的跟蹤,將更好地確保良政得以實施。
向改革者點贊,向創新者注目,向大時代致敬。(原題為《改革要按時交卷據實驗收》)





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