國家發改委東北振興司司長周建平12月28日在吉林省遼源市調研時表示，破題東北資源枯竭型城市轉型應具備“變道超車”的新思維。他解釋說，與“彎道超車”不同，“變道超車”強調創新驅動。

當天，國家發改委東北振興司組織黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古的23個資源枯竭城市赴遼源開展學習調研活動。周建平在總結性發言中首次提出“變道超車”的概念。

當前，東北地區資源枯竭型城市轉型發展已經到了“滾石上山，爬坡過坎”的關鍵時期。周建平指出，2016年中國資源枯竭型城市經濟下滑現象明顯，尤其在東北地區，產業結構轉型仍然任重道遠。

“資源轉型工作要充分利用有利條件，下更大的氣力發展新經濟，培育新動能，擴大發展空間。”周建平表示，只有堅持創新驅動，不斷加大科研投入才能實現最終“超車”。

周建平同時指出，國際經濟形勢低迷，中國經濟步入新常態，這對于以裝備制造、化工、采掘業等傳統行業占主導的資源枯竭型城市來講，帶來的就是“產能過剩”，挑戰無處不在。

“用單一結構、單一模式來支撐經濟發展是非常脆弱的。”周建平認為，資源枯竭型城市一定要立足自然稟賦和既有的產業基礎發展。為此，他還提出了十二字方針，即多業并舉，多點支撐，多元發展。 

（原標題：發改委：破資源枯竭城市之困，東北需“變道超車”思維）