廣場(chǎng)舞擾民拒不改正者，可處兩百元以上一千元以下罰款。有關(guān)噪聲污染防治法修訂的新聞，再一次沖上了媒體的頭條。

12月17日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人岳仲明表示，針對(duì)近年來(lái)群眾反映較多的廣場(chǎng)舞噪聲擾民等問(wèn)題，噪聲污染防治法草案作了以下有針對(duì)性的規(guī)定：公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，違反規(guī)定的，由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

其實(shí)，今年8月，全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議已對(duì)噪聲污染防治法草案進(jìn)行初審，這一次在廣泛吸收民間意見(jiàn)之后，立法機(jī)關(guān)對(duì)治理廣場(chǎng)舞噪聲的條款做出更多的細(xì)化。

其一，明確廣場(chǎng)舞噪聲的執(zhí)法機(jī)關(guān)。鑒于環(huán)保機(jī)關(guān)執(zhí)法人員有限，難以覆蓋廣場(chǎng)舞的空間，這次草案明確“縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)”來(lái)說(shuō)服教育，這意味著，今后可能由城管部門(mén)來(lái)處理廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題。

其二，這次草案也在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確由公共場(chǎng)所管理者規(guī)定具體廣場(chǎng)舞的音量、時(shí)段等，依法授權(quán)相應(yīng)的空間管理者履行治理噪聲污染的責(zé)任。

其三，加大了處罰的力度，從今年8月提出的針對(duì)個(gè)人的“二百元以上五百以下的罰款”提升到了“二百元以上一千元以下”。

廣場(chǎng)舞糾紛作為中國(guó)快速城市化、快速老齡化大背景下產(chǎn)生的一個(gè)新興社會(huì)矛盾，具有地域廣泛、公眾關(guān)心、沖突性強(qiáng)等特征。老年人也有正當(dāng)?shù)腻憻挼臋?quán)利，不應(yīng)該被輕易扣上“老人變壞”的帽子，實(shí)際上由于我們國(guó)家的公共空間供給不足，城市廣場(chǎng)作為“城市起居室”還是一個(gè)新興事物，而一些老人沒(méi)有養(yǎng)成良好的文明鍛煉習(xí)慣，才造成了廣場(chǎng)舞矛盾的突出，甚至直接升級(jí)為潑水、潑糞、打架等嚴(yán)重沖突。

“沒(méi)有法律，就沒(méi)有自由”，無(wú)法無(wú)天絕不是自由。城市空間是所有市民的共享資源，這就需要城市管理者主動(dòng)作為，立下規(guī)矩，定分止?fàn)帲龅揭环N權(quán)利不傷害另一種權(quán)利，不是誰(shuí)弱誰(shuí)有理、誰(shuí)人多誰(shuí)有理。

2017年，國(guó)家體育總局曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》，明確提到“不得因廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)產(chǎn)生噪音影響周邊學(xué)生上課和居民正常生活”，但是這只是一個(gè)沒(méi)有罰則的紅頭文件。這一次噪聲污染防治法修訂，把治理廣場(chǎng)舞放到一個(gè)突出的位置，體現(xiàn)了中國(guó)立法的全過(guò)程人民民主，將民間意見(jiàn)大、呼聲強(qiáng)的痛點(diǎn)問(wèn)題納入立法規(guī)范。

精準(zhǔn)治理廣場(chǎng)舞噪聲擾民，立法還只是第一步，關(guān)鍵還是要看法律的落實(shí)情況，提升城市治理水準(zhǔn)，完善市民的文明教育，還有很長(zhǎng)的路要走。