12月17日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》發(fā)布，將在探索適應(yīng)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展稅制安排的同時(shí)，針對企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超3億元人民幣、年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬元，或?qū)εR港新片區(qū)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按離岸貿(mào)易實(shí)際收匯額給予一定比例的專項(xiàng)獎勵，促進(jìn)存量企業(yè)做大離岸貿(mào)易規(guī)模、拓展離岸貿(mào)易新業(yè)務(wù)，吸引頭部、重點(diǎn)貿(mào)易商落戶。

今年6月，新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)正式揭牌，離岸貿(mào)易服務(wù)中心、離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研究基地等重要平臺啟動運(yùn)行。今年以來，新片區(qū)加快重點(diǎn)貿(mào)易商落地集聚，推進(jìn)配套服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)行，持續(xù)推動區(qū)內(nèi)銀行和貿(mào)易商創(chuàng)新實(shí)踐，已吸引上百家國內(nèi)外知名企業(yè)、五百強(qiáng)企業(yè)落戶并陸續(xù)開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)；截至目前，離岸貿(mào)易涉及企業(yè)數(shù)量及交易規(guī)模較上年已實(shí)現(xiàn)雙倍增長。

此次發(fā)布的《若干措施》共24條，將圍繞促進(jìn)離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚、支持離岸貿(mào)易項(xiàng)下國際結(jié)算和融資便利、提供全方位服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式等方面開展積極探索與實(shí)踐，進(jìn)一步提升臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)能級和質(zhì)量，深化推進(jìn)新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)。

在促進(jìn)離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚方面，要進(jìn)一步拓展政策覆蓋的業(yè)務(wù)種類和支持范圍，在積極探索適應(yīng)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展稅制安排的同時(shí)，針對企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超3億元人民幣、年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬元，或?qū)εR港新片區(qū)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按離岸貿(mào)易實(shí)際收匯額給予一定比例的專項(xiàng)獎勵，促進(jìn)存量企業(yè)做大離岸貿(mào)易規(guī)模、拓展離岸貿(mào)易新業(yè)務(wù)，吸引更多頭部、重點(diǎn)貿(mào)易商落戶臨港。

在支持離岸貿(mào)易項(xiàng)下國際結(jié)算和融資便利方面，鼓勵和推動新片區(qū)內(nèi)銀行在切實(shí)履行展業(yè)三原則的前提下，自主優(yōu)化審核流程，為誠信合規(guī)的貿(mào)易企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的跨境金融服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)個案分析與研究，量身定制個性化解決方案，滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求。

在全方位服務(wù)方面，要完善離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，分步推進(jìn)離岸倉儲、倉單公示、結(jié)算清算、登記托管等離岸貿(mào)易生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化離岸貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)需求對接，拓展政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)支撐等功能。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，對接和融合各方數(shù)據(jù)資源，緊扣區(qū)內(nèi)離岸貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)及實(shí)際需要，有序推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)。逐步探索“負(fù)面清單+正面清單”相結(jié)合的管理模式，實(shí)施主體分類監(jiān)管。

臨港新片區(qū)管委會金融貿(mào)易處處長張曉陽表示，《若干措施》的出臺實(shí)施一是持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。在人民銀行、外匯局等部門的指導(dǎo)和幫助下多措并舉，促進(jìn)新片區(qū)銀行提升復(fù)雜業(yè)務(wù)處置能力和金融服務(wù)水平，為誠信守法企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。二是加快建立健全離岸貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制和信息平臺。暢通相關(guān)部門政策協(xié)同、信息共享、案例會商的渠道，探索建立信息共享平臺和聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制。三是加大離岸貿(mào)易企業(yè)培育力度，聚焦新型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力求為企業(yè)開展離岸貿(mào)易提供更優(yōu)的市場條件、更好的公共服務(wù)。

中國銀行上海分行交易銀行部總經(jīng)理王謹(jǐn)文認(rèn)為，該政策亮點(diǎn)之處在于個性化服務(wù)機(jī)制，不同行業(yè)的離岸貿(mào)易模式、交易單據(jù)、結(jié)算方式都有差異，針對特殊交易模式下的需求，臨港新片區(qū)管委會會召集相關(guān)管理部門、銀行、專業(yè)機(jī)構(gòu)，“大家坐下來一起來商量特殊模式是否合理可行。”

“離岸貿(mào)易‘兩頭在外’，物流不經(jīng)過國內(nèi)，怎么評判它是真實(shí)的交易？”王謹(jǐn)文表示，傳統(tǒng)貿(mào)易的資金流、單證流和信息流匹配，而離岸貿(mào)易“兩頭在外”，訂單流、貨物流和資金流“三流”分離，貨物流不在國內(nèi)，資金流在國內(nèi)外來往，也沒有報(bào)關(guān)等基礎(chǔ)交易信息給到銀行支撐審核。而銀行必須去了解客戶，了解其具體業(yè)務(wù)模式、交易背景等信息。通過管理部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)一事一議，“只要確保這家企業(yè)的需求、實(shí)際的背景是真實(shí)合理的，我們就可以去支持。”

上海市銀行同業(yè)公會當(dāng)天發(fā)出“銀行業(yè)支持新片區(qū)發(fā)展離岸國際貿(mào)易金融服務(wù)倡議”，并與新片區(qū)管委會、臨港集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在金融服務(wù)、制度創(chuàng)新、企業(yè)培育、科技賦能等方面共同發(fā)力，推動新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。臨港新片區(qū)管委會與協(xié)鑫集團(tuán)、托克投資、永鋼資源、維多能源、上海首裕、笙威供應(yīng)鏈、上海信達(dá)諾、金恬實(shí)業(yè)、倫滬商貿(mào)等9家重點(diǎn)企業(yè)簽署合作協(xié)議。

協(xié)鑫集團(tuán)副董事長孫瑋表示，目前協(xié)鑫在新加坡、中國香港的離岸貿(mào)易額大約30億美元，以石油和天然氣貿(mào)易為主。“協(xié)鑫集團(tuán)每年也有很多新能源材料特別是太陽能材料進(jìn)行出口，下一步我們的氫能原材料液氨也會做一些進(jìn)出口貿(mào)易。”孫瑋表示，此次新片區(qū)離岸貿(mào)易支持政策出臺后，協(xié)鑫集團(tuán)將把石油、天然氣、光伏材料等業(yè)務(wù)引入上海，爭取在2022年開門紅，首單離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)落地。