如何借助互聯網創新司法，成為擺在政法機關面前的新命題。在浙江杭州，當地法院不僅探索出電子敦促程序，實現不開庭過濾糾紛，還試點了“網上法庭”，讓民眾足不出戶也能打官司，“像網購一樣便利。”

12月26日至27日，由法制日報社和阿里巴巴集團共同主辦的高峰論壇在京舉辦。多名政法人士在論壇上分享了司法“觸網”的探索和實踐。

電子督促程序緩解案多人少矛盾

無需開庭，就可以通過互聯網支付令向法院申請強制執行？浙江杭州西湖區人民法院副院長陳遼敏在介紹該院探索督促程序電子化改革經驗時表示，電子督促程序可以優化資源配置、提高法院審判效率，有效緩解法院案多人少的矛盾。

根據《民事訴訟法》相關規定，債務糾紛中，債權人可向法院申請支付令，債務人在收到支付令之日起15日內如果沒有清償債務又沒有提出異議，債權人就可以向法院申請執行。

陳遼敏介紹，電子督促程序是指，利用互聯網技術實現支付令網上申請、網上審查、網上提交證據材料、網上詢問、網上送達、網絡自動生成等一系列程序，“實現不開庭審理也能獲得和生效裁判相似的法律效果。”

“事實上，電子督促程序具有明顯區別于普通訴訟程序簡便而快捷。”陳遼敏說，考慮到督促程序能夠減輕當事人訴累、分流過濾案件，該院和浙江大學、阿里巴巴集團進一步合作探索督促程序電子化改革。

澎湃新聞注意到，杭州西湖區法院將督促程序內嵌于電子商務網上法庭的模塊中，糾紛發生后，申請人只需填寫雙方當事人的信息、輸入合同編號并導入合同數據，即可以自動生成證據材料和證據清單并提交立案。

獲得立案之后，當事人通過支付寶進行繳費，審判法官進行在線審查事實和理由，認為符合條件的就可以通過電子方式發送支付令。

據陳遼敏介紹，2015年5月，西湖區法院首次嘗試通過電子督促程序向一起借貸糾紛的被申請人發出支付令，“從當事人提出申請到法官發出支付令整個程序用時不到5小時。”

“電子督促程序可以優化資源配置、提高法院審判效率。”陳遼敏說，案多人少矛盾是法院面臨的重大難題，對于債權債務沒有爭議的簡單民商事案件，電子督促程序起到了過濾糾紛和減輕司法負擔的作用。

與此同時，基于當事人而言，還可以通過電子督促程序申請電子支付令，無需前往管轄法院所在地參與法庭辯論，以此減輕司法成本。

網上法庭實現“不出門可打官司”

“隨著電子商務市場日益活躍，涉網糾紛不斷涌現。”杭州中級人民法院副院長邵景騰在論壇上透露，杭州正成為涉網糾紛案件的集中地，為解決這一問題，當地著手打造電子商務網上法庭，“要讓訴訟像網購一樣便利。”

邵景騰表示，涉網糾紛多為跨地域案件，案值可能不大，但進入訴訟程序后當事人往返交通等費用支出就不少，給訴訟帶來不便。

2014年，杭州中院設立電子商務訴訟指導辦公室，由阿里巴巴集團提供技術支持，并為法院提供在其系列平臺上所發生訴訟的相關數據。

2015年4月，浙江高院批準杭州西湖區、濱江區、余杭區以及杭州中院作為電子商務網上法庭的試點法院。當年8月，網上法庭正式上線。

邵景騰說，網上法庭開通后，訴訟案件從立案、送達、舉證、質證、庭審、調解到執行，每一個環節都全流程在線，訴訟參與人的每個步驟都能夠被即時記錄留痕。截至目前，杭州網上法庭共立案審理案件1452件，訴前化解4000余件。

不過，由于不需要法官與當事人面對面進行庭審，如何核實當事人身份成為網上法庭需要克服的難題。為此，試點法院為網上法庭打通了相關數據庫。

“當事人起訴后，首先由系統核對其身份信息，開庭時當事人需手持證件進行展示，由法官通過肉眼辨識。”邵景騰說，如何確保在線質證的有效性也是網上法庭所面臨的難點之一。

邵景騰表示，涉網案件的證據基本都存留在互聯網上，證據有效性容易受到當事人的質疑。因此，網上法庭會根據當事人的申請，自動、及時地提取電商平臺上各類交易表單數據，在當事人向網上法庭起訴的同時，就上傳至數據庫中進行保全固定。