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觀察|杭州隆起:一南一北兩大經(jīng)濟模式發(fā)源城市都在向它對標(biāo)

澎湃新聞記者 姚似璐
2016-12-27 12:06
來源:澎湃新聞
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杭州錢江新城CBD商圈。東方IC 資料

中國最著名兩大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的肇始地,已輪番開啟對隆起于它們之間的杭州的對標(biāo)學(xué)習(xí)。

12月22日,“蘇南模式”發(fā)源地之一的蘇州在其市委機關(guān)報《蘇州日報》以一版導(dǎo)讀、二版整版的體量,報道了杭州濱江區(qū)的“智慧經(jīng)濟”發(fā)展;次日,《蘇州日報》旗下微信公眾號“蘇州圓桌”又以《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠不止一個阿里巴巴!》為題,解讀以濱江區(qū)為代表的杭州新經(jīng)濟高速發(fā)展背后的動因。

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,蘇州并非首個提出對標(biāo)杭州的城市。3月初,地處浙南的溫州已掀起一輪對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的熱潮。

一年中迎來中國區(qū)域經(jīng)濟“雙子星座”——“蘇南模式”和“溫州模式”發(fā)源地的“取經(jīng)”,杭州正成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展中的“明星城市”。

蘇州、溫州向杭州學(xué)的是什么

蘇州以發(fā)展外向型經(jīng)濟著稱,經(jīng)濟總量長期在江蘇各市排名第一,被該省高層寄予厚望。

在11月的江蘇省第十三次黨代會期間,省委書記李強在參加蘇州代表團審議時對蘇州發(fā)展提了“創(chuàng)新四問”,希望當(dāng)?shù)匾I(lǐng)全省創(chuàng)新格局,尤其要解決原始創(chuàng)新、地標(biāo)企業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)上的“短板”。

當(dāng)時,曾任浙江省長的李強特別點了深圳、上海張江、北京中關(guān)村、杭州濱江,要求蘇州對標(biāo)學(xué)習(xí)。

12月22日,《蘇州日報》在派記者赴杭州采訪后刊登《濱江:“小塊頭”為何盛產(chǎn)“全球名企”》,從精準(zhǔn)定位智慧經(jīng)濟、廣納人才注重研發(fā)、政府服務(wù)配套政策三方面聚焦濱江躋身全國高新區(qū)第一方陣的內(nèi)因。

23日,“蘇州圓桌”刊發(fā)《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠不止一個阿里巴巴!》。該文稱,“相比于北、上、深三個一線城市,蘇州對杭州這個近鄰的關(guān)注可能很長一段時間還停留在西湖以及顯眼的阿里巴巴上。事實上,阿里只是杭州經(jīng)濟逆勢飛揚的一桿風(fēng)帆,共同驅(qū)動這個城市完成逆襲的還有更多的創(chuàng)新引擎,這股潛藏的能量更可觀。”

蘇州并非率先聚焦杭州崛起的城市。

3月初,曾先后在杭州江干區(qū)、余杭區(qū)工作并擔(dān)任過杭州市委常委、常務(wù)副市長的現(xiàn)任溫州市委書記徐立毅,在上任伊始便率黨政代表團赴杭考察城市建設(shè)與管理工作。

據(jù)《溫州日報》報道,他在學(xué)習(xí)考察總結(jié)會上指出,杭州城市建設(shè)發(fā)展的歷程揭示了一個規(guī)律,城市是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展主平臺、主載體,是牽一發(fā)而動全身的“大文章”。抓住城市發(fā)展,就抓住了帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭、現(xiàn)代化建設(shè)的引擎和提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。

他表示,城市經(jīng)濟已成為經(jīng)濟主體形態(tài),城市不只是建筑形態(tài)的簡單堆積,更是經(jīng)濟形態(tài)、社會形態(tài)的高度集聚。城市轉(zhuǎn)型一頭連著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、一頭連著社會轉(zhuǎn)型,對城市轉(zhuǎn)型決不能割裂看待。城市化滯后于工業(yè)化,已成為當(dāng)前制約溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要瓶頸,必須加快補齊短板。

考察結(jié)束后,《溫州日報》連續(xù)三天以頭版導(dǎo)讀、A3版刊發(fā)兩篇“雙城對比”報道的形式推出《問道——看標(biāo)桿城市是怎樣煉成的》系列報道,從重現(xiàn)歷史文化街區(qū)底蘊、國際化交通樞紐打造、老舊小區(qū)和城中村改造三方面解讀杭州城建的先進理念,分析溫州的不足,倡導(dǎo)各部門開展“三問自己·如何擔(dān)當(dāng)”的大討論。

4月,溫州又啟動“對標(biāo)學(xué)杭州”百名干部掛職學(xué)習(xí)活動,108名干部分兩批掛職杭州市直單位、區(qū)直單位、主要產(chǎn)業(yè)平臺、國有企業(yè)、鎮(zhèn)街、特色小鎮(zhèn)等崗位,學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)與管理、創(chuàng)新型經(jīng)濟和平臺建設(shè)、街道管理和街區(qū)整治、特色小鎮(zhèn)等工作。據(jù)《溫州日報》報道,這是溫州首次向先進地區(qū)大規(guī)模選派掛職干部,并將形成對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的常態(tài)機制。

為何對標(biāo)杭州

隆起于“蘇南模式”與“溫州模式”間的杭州,何以獲得蘇州、溫州這兩大曾被視為“改革開放標(biāo)桿”的城市的共同青睞?

“杭州沒法不被全國關(guān)注。”《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠不止一個阿里巴巴!》一文寫道,今年前三季度杭州地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到10%,已連續(xù)六個季度實現(xiàn)兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟新常態(tài)下,增速超過10%的副省級以上城市寥寥無幾。

澎湃新聞注意到,杭州的表現(xiàn)得益于被其列為“一號工程”的信息經(jīng)濟——它不僅成為杭州加速打造有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),更成為新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎。其中,尤以蘇州著重對標(biāo)的濱江區(qū)為典型。

73平方公里的濱江擁有一批世界級地標(biāo)企業(yè),聚集科技企業(yè)孵化器18家,海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4800余名。在由浙江省經(jīng)濟信息中心發(fā)布的2015年全省縣域經(jīng)濟30強評比中,濱江在“經(jīng)濟競爭力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ皠?chuàng)新力”三項榜單中居榜首;在科技部5月對全國115個高新區(qū)的綜合評價中,濱江排名第六,在知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力單項排名中列第二。

濱江何以“冒出”如此多的地標(biāo)性創(chuàng)新型企業(yè)?《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠不止一個阿里巴巴!》一文的答案是“熬”——企業(yè)要有“熬”的韌勁,不跟風(fēng)掙快錢,堅持研發(fā)投入;政府要有“熬”的定力,堅持扶持、服務(wù)企業(yè)。

濱江的發(fā)展,是杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的縮影。

在阿里巴巴、華三通信、海康威視等知名新經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè),和近年涌現(xiàn)的一批以高新技術(shù)為核心競爭力的小微企業(yè)合力之下,杭州一改深陷制造業(yè)困局的頹勢,成為全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的模范城市。

國務(wù)院批復(fù)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,杭州先后制定《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃》、《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”三年行動計劃》等,從企業(yè)培育、人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技金融等方面落實扶持措施,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。

以夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等代表的特色小鎮(zhèn),與包括孵化器在內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,又構(gòu)成杭州從眾創(chuàng)到孵化的創(chuàng)新生態(tài)鏈,成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一張新名片。

在信息經(jīng)濟引領(lǐng)下,2015年,杭州首次進入“萬億GDP城市俱樂部”,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10053.6億元,增速時隔三年后重回兩位數(shù),達到10.2%。今年上半年,該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5021.18億元,同比增長10.8%,增速居副省級以上城市首位,分別高于全國、全省4.1個和3.1個百分點。

“這是一次尋找短板、反思差距之行。”《溫州日報》3月14日發(fā)表的《對標(biāo)先進 查補短板 加快推進溫州城市轉(zhuǎn)型發(fā)展 》一文寫道,杭州戰(zhàn)略謀劃的高度、大干快上的熱度、轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度,城市開發(fā)建設(shè)的大理念、大氣魄、大手筆,城市經(jīng)營管理的專業(yè)化、精細化、常態(tài)化,讓代表團深受觸動、大受啟發(fā)。溫州要帶著對標(biāo)學(xué)習(xí)杭州的斗志和加快城市轉(zhuǎn)型的思索,貫徹落實省委提出的“打造邁入全面小康社會標(biāo)桿城市”目標(biāo)。

驚嘆于杭州發(fā)展速度的蘇州,亦在《驚醒蘇州:杭州的可怕,是它遠不止一個阿里巴巴!》文末發(fā)出警醒,“世易時移,當(dāng)下的這一刻,該輪到蘇州緊張了。”

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