據德國之聲12月25日報道，24日又有數百人聚集在突尼斯議會門前舉行抗議活動。他們高舉“向恐怖主義說不”的標語，抗議德國因柏林恐襲事件兇手來自突尼斯而加大遣返突尼斯難民的力度。

同日，德國總統高克在圣誕講話中表示：“柏林圣誕市場上的眾多死傷者使我們極其震驚、惶惑，但人們不能任由這樣的情緒引領自己，更不能讓憤怒轉變成仇恨和暴力，相反，要眾志成城，捍衛人性。”

而實際上，因恐襲事件而引起的難民遣返事宜正在加速。據法新社25日報道，德國總理默克爾已經呼吁提高向突尼斯遣返不符合難民資格者的速度和數量，并已就此事和突尼斯總統埃塞卜西通電話，明確表達了德國的立場。“我們已經就遣返突尼斯非法移民的事宜建立了相關流程，我也已經告知突尼斯總統德國即將加速進程、提升遣返人數的決定。”默克爾說。

等待德國遣返的難民超過20萬

“早在今年1月，針對跨年夜發生在科隆的千人襲擾事件，德國就已經決定收緊針對北非國家的難民政策。今年5月，德國聯邦議會通過決議，把突尼斯、摩洛哥、阿爾及利亞等北非國家列入“安全原籍國”名單，加速遣返來自上述國家的難民。”復旦大學國際問題研究院歐洲研究中心副教授劉麗榮對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“德國現階段接收難民的壓力非常之大。由于土耳其近期局勢動蕩，除了來自敘利亞和伊拉克的戰爭難民，近期申請政治避難的土耳其人增長迅速。歐洲沒有能力無限制地接收來自非洲國家的經濟難民和非法移民。”

因為柏林恐襲一事，德國方面已經開始制定有針對性的政策。據Politico新聞網站25日報道，德國內政部長托馬斯表示，未來將加強德國與奧地利邊境的管控。“我傾向于在未來數月加大對于邊境的管控，德國政府也可能建立一個聯合難民遣返中心參與到移民的控制之中。”

據統計在2015年，有超過90萬難民來到德國，今年這一數字已經有所降低，但2016年截至目前為止，德國已經遣返了23750名難民，等待遣返的難民人數甚至超過了20萬。

劉麗榮分析指出：“加大經濟難民的遣返力度，是歐盟應對本輪難民危機的重要舉措之一。雖然歐盟與許多非洲國家早已簽署了難民遣返協議，但是在實踐中難以貫徹執行。除了追加巨額經費支持，歐盟與非洲國家目前在具體的合作機制方面并沒有實質性的突破。”

據德新社此前23日報道，德國總理默克爾已經宣布全面審核德國的安全政策。她已請求內政部長德邁齊埃和司法部長馬斯同總理府和各聯邦州一道，對柏林恐襲案件展開全面分析。她說：“我們將全面審核整個國家安保措施有哪些需要改進的地方。”

恐襲或影響德國政壇平衡

《華爾街日報》在25日的報道中援引一名移民問題專家分析表示，現在有不少批評者認為恐怖分子是伴隨著這些難民進入德國，而在恐襲事件發生后，反駁這一觀點變得異常艱難。因為雖然是絕對少數，但不可否認一些壞人混雜在了難民群中，而他們也影響到了人們對于整個群體的判斷。不過，也有一些德國人表示，雖然遭受了恐怖襲擊的威脅，但德國仍然有義務接受一些難民。“德國的歷史需要我們在這個時候承擔責任，別人幫過我們，我們不能忘記。”一名漢堡當地的人道主義者表示。

據中新社26日報道，歐盟委員會主席容克也在近日接受采訪時表示，不應該因為柏林恐襲事件就切斷難民進入歐洲的道路。“歐洲理應向逃離戰亂或恐怖主義的難民們提供避難所。懷疑所有難民都是恐怖分子的思想是不正確的。”

正在柏林攻讀博士的中國留學生嚴同學對澎湃新聞表示，“除了街上有了更多的警車和警察以外，柏林的氣氛并沒有變得更加緊張。但我在聊天時發現，一個德國媽媽說經歷了恐襲之后，她感到很擔心自己孩子的安全問題，不敢再讓他們坐地鐵。德國民眾對于難民問題的看待是有很大區別的。”

但無論如何，就像突尼斯難民一樣，更多的來自“非戰爭區”的難民正在被德國遣返。德國新近遣返了第一批來自阿富汗的難民。據《華盛頓郵報》25日報道，這些難民在從法蘭克福坐飛機到達喀布爾之后便無人過問，在避難所等待10天之后，就變得無家可歸。一名剛被遣返的難民對媒體表示，“在回阿富汗飛機上，德國警察的數量甚至超過了難民，他們像對待恐怖份子一樣對待我們，連上廁所都要寸步不離。”

恐怖襲擊發生后的第一時間，德國極右翼勢力另類選擇黨（AfD）就在社交媒體上發聲表示事件責任應該歸咎于默克爾的難民政策。而據最新民調顯示，柏林恐襲案之后，反移民的德國另類選擇黨支持率增加了2.5個百分點升至15.5%，為今年來最高。而默克爾的基督教民主黨支持率則下跌1.5個百分點至31.5%。

“即便如此，反恐不力并不會影響到默克爾在明年的大選中勝選。”劉麗榮分析指出，“但是，在反恐和難民問題上處理不當，有可能推動更多德國選民轉向支持另類選擇黨。2017年德國大選的懸念在于，默克爾領導的基民盟和基社盟，如何與其他政黨進行組閣。如果另類選擇黨得票率過高，基民盟、基社盟和社會民主黨無法獲得50%的議席，則默克爾有可能聯合綠黨一起組閣。而由此組成的超大聯盟政府，其決策能力會受到限制。”