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如何應對“核軍備競賽”

李彬/清華大學國際關系學系教授,清華-卡內基全球政策中心高級研究員
2016-12-27 16:59
來源:澎湃新聞
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普京近日表示,俄羅斯必須增強其戰略核力量的軍事潛力,尤其要增強導彈的功能以確保這些導彈能夠穿透現有的和未來的導彈防御系統。美國當選總統特朗普隨后在推特上表示,美國必須極大地增強和擴展其核(武器)能力,直到這個世界開始對核家伙有所認識。

普京要增強俄羅斯核力量的軍事潛力,其含義如果是通過增強導彈性能以保證導彈突防能力,這個表態不算離譜。如果其含義是增加俄羅斯的戰略核武器數量,恐怕俄羅斯有些力不從心。

特朗普的表態用了strengthen(增強)和expand(擴展)兩個動詞,后者通常指擴充數量。隨后,特朗普的幕僚趕緊洗地,表示特朗普說的是制止核擴散和核恐怖主義,強調的是改進和現代化美國的威懾能力。幕僚在這里不露聲色地把“擴展”一詞輕輕擦去了,誰知特朗普不領情,第二天專門澄清:就是要搞一場軍備競賽,我們將在每一步勝過對手并在最終勝過所有人。

如果“勝過”對手的含義是核武器的數量比對手多,特朗普的贏面很大。目前,美國戰略核武器攜帶的彈頭已經略多于俄羅斯。美國在核裁軍的過程中還留了一手,把部分裁減下來的核彈頭列入中間狀態(hedge),放在庫房隨時備用。因此,特朗普還可以要求美國退出START系列的戰略武器削減條約,把空置的導彈裝載能力和轟炸機裝載能力重新用來裝載列入中間狀態的核彈頭,這樣,美國的戰略核武器攜帶的彈頭數量可能迅速加倍。俄羅斯的戰略核武器也有部分空置的裝載能力,能重新裝載一些核彈頭,但是,達不到加倍的程度。

不知道特朗普是不是在聽取情況匯報的時候,發現了美國列入中間狀態的核彈頭以及美國現存的戰略核武器空置的裝載能力,因此,發揮了商人的聯想能力。這就好比商店庫房有不少存貨,商店貨架上還有不少空位,為什么不把庫房的存貨搬到貨架上來?不管賣不賣得出去,至少能賺個琳瑯滿目的彩頭。

美國已經拆卸的核彈頭也完整保留了其中的核材料芯,如果美國要重新走冷戰核擴軍老路,要重新大量裝配核彈頭也不會缺核材料,美國缺的將是運載工具。

從今后幾年開始,美國的核武器將逐漸老化,陸續需要更新,這將是一筆巨資。即使不擴充核武器運載工具的數量,只是單純地更換現有核武器,對美國而言也是沉重的經濟負擔。因此,一些明智的美國安全專家開始考慮是否進一步削減部分美國核武器,以減少核武器更新帶來的巨額費用。當然,他們也希望拉著其他國家一起削減或者禁止同類核武器,以便維持美國的總體核優勢。

特朗普如果要搞核軍備競賽,能拿得出手的只有“變戲法”,那就是退出一系列戰略武器削減條約,把列入中間狀態的核彈頭重新裝載在運載工具上。要實質性地增加運載工具數量,特朗普恐怕力不從心。這種戲法,俄羅斯也能變。俄羅斯有數量不少的戰術核武器,冷戰結束時俄羅斯做出過關于戰術核武器方面的承諾。俄羅斯也可以放棄這些承諾,把各色戰術核武器都擺出來,這樣俄羅斯核武器總數只怕不少于美國。

美國和俄羅斯如果都玩變戲法,對它們的安全沒有好處。核武器對安全的作用存在著飽和效應,俗稱“邊際效用遞減”。意思就是,在核打擊中使用核武器數量越多,可以殺傷的目標越多,但是新增目標的重要性卻在下降。如果在很多核武器的基礎上再增加一枚核武器,新增的核武器就只能用來打擊不重要的目標。

既然核武器太多了沒什么用,為什么冷戰中美、蘇要瘋狂進行核軍備競賽呢?這里的一個主要原因在于,美、蘇當時都要當老大,而且都把核武器相對數量當做老大的標志。如果老大的核武器不是最多,美、蘇擔心馬仔可能會對老大失去信心。現在美國的馬仔并未因為美國核武器數量太少而準備轉投他家,特朗普也不大舍得掏錢罩著馬仔,因此,美國增加核武器數量并無好處。俄羅斯現在也沒幾個馬仔需要罩著了。

如果美國上演核軍備競賽的戲法,對它自身損害很大。美國在過去一些年在世界核秩序(包含核軍備控制、裁軍、不擴散和核安全等領域)建立起來的話語權將嚴重受損。美國將被迫投入新的費用來重新裝載大量核彈頭;美國還不得不花費巨資全面更新運載工具。這些費用可能擠占美國目前大力投資的導彈防御等新的戰略能力的發展。

關鍵是,特朗普的戲法如果要發揮作用在軍備競賽中戰勝對手,這需要對手的配合。前面說了,如果美國宣布將處于中間狀態的核彈頭重新上載到運載工具上,俄羅斯只要說“我有比你多得多的戰術核武器”就挽回了面子,不需要花費任何實質性的費用。因此,特朗普只能等中國上鉤。

中國核武器現代化的重點之一是通過提高核武器的隱身性能來增加核武器的生存能力,例如,發展機動導彈和潛射導彈;重點之二是增加核彈頭對導彈防御的突防能力。這是中國核武器現代化的基本任務。由于國際安全環境的變化,例如,其他國家發展和部署導彈防御系統,中國可能需要適當增加核武器的數量,但是,其前提是中國上述核武器現代化任務取得階段性成果,中國能夠再部署更多一些已經定型的高生存能力、高突防能力的核武器。切不可隨著特朗普的笛子起舞,按照他的節奏部署過時的或者不成熟的技術

美國增加核武器數量對中國戰略核報復能力造成的損害,遠不如美國的反導和偵察能力的發展帶來的損害。特朗普變戲法除了干擾中國的注意力,并沒有實際作用。其他國家的領導人飆點狠話,變個戲法,不足為懼。中國現在最重要的是戒驕戒躁,按照自己的規劃做好自己的事情。

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