12月16日，教育部等九部門發(fā)布了《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。澎湃新聞注意到，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到，對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

同時(shí)，各省（區(qū)、市）部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月前完成整改。

到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上

《行動(dòng)計(jì)劃》的主要目標(biāo)是，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。

同時(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是補(bǔ)齊普惠資源短板，完善普惠保障機(jī)制，全面提升保教質(zhì)量。計(jì)劃明確，要大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園。加強(qiáng)村級(jí)幼兒園建設(shè)，城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)新建改擴(kuò)建一批幼兒園，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障適齡幼兒入園。同時(shí)，要落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，健全幼兒園教師配備補(bǔ)充、工資待遇保障制度，提升教師專業(yè)能力，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。在保教方面，要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)保教，加快實(shí)現(xiàn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。

逐步消除學(xué)前教育“大班額”，防止出現(xiàn)新的無證園

在為推動(dòng)政策實(shí)施，《行動(dòng)計(jì)劃》列出了一系列的政策舉措。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，逐年做好入園需求測(cè)算，完善縣（區(qū)）普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和地方實(shí)際，及時(shí)修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，滿足就近入園需要。

同時(shí)，國家實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、“三區(qū)三州”、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣普及學(xué)前教育。各地實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊普惠性資源短板，確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)新的無證園。全面改善辦園條件，消除園舍安全隱患。

此外，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，各省（區(qū)、市）要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià)。

公辦幼兒園嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求保障幼兒園教師配備和工資待遇。各地要及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師。落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。

非營利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

在安全保障方面，要建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。如：幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，專職保安配備、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達(dá)標(biāo)等。

名稱含國際、雙語、藝術(shù)等字樣的幼兒園需整改

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要加大不規(guī)范辦園行為治理力度，包括：

對(duì)重點(diǎn)對(duì)存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。

對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

各省（區(qū)、市）部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月前完成整改。

加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對(duì)面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。