今年4月1日起，南京鐵路運輸法院集中管轄原來由南京市各基層法院受理的一審行政訴訟案件。8個月來，成效如何呢？

12月21日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從南京鐵路運輸法院獲悉，今年4—11月，該院判決政府部門敗訴案共47件，一審敗訴率11.16%，比2015年全市法院同一數據上升2.96個百分點。另外，行政機關改變行政行為后原告撤訴案件27件，“切實監督了行政機關依法行政”。

對于政府部門敗訴率上升這一現象，南京鐵路運輸法院表示，目前行政案件集中管轄的時間僅8個月，“對政府機關敗訴率升降下結論”還為時尚早，后期仍需進一步分析。對于這個數據，該院相關負責人表示，南京行政機關的敗訴率“并不算高”，因為南京的法治環境較好，政府機關做得相對較為規范。

南京鐵路運輸法院相關人士判斷，從目前的情況來看，敗訴率略升，反映出對行政訴訟集中管轄后，法院判政府機關敗訴“壓力更小了”。以前領導批條子、打招呼干預審判的現象，自從行政訴訟集中管轄后，也沒有了，政府部門通過開協調會、發文件等形式對審判工作“提要求”的行為也消失了，法官在辦理案件時更加獨立。

澎湃新聞記者在采訪中注意到，南京實行行政案件集中管轄后，今年4—11月，新收各類“民告官”案件1463件，受理1219件，其中城建類371件，占受理總量的三成。

“隨著城市規模的擴大，南部新城、秦淮、雨花臺、浦口、六合等地在拆除違建過程中，老百姓自認為利益受損，便將城管執法局訴至法院。”

“這類案件集中管轄后，效果明顯。”南京鐵路運輸法院相關人士說，在城建類案件審判中，以前各區在審判中存在一些差異，但是行政案件集中管轄后，行政機關和老百姓只與鐵路法院一家打交道，避免了之前不同法院尺度不一，讓行政機關無所適從的現象，有利于行政執法的規范統一。

在行政案件辦理中，南京鐵路運輸法院還延伸了審判職能，支持政府部門依法行政。

比如南京鐵道運輸法院組織業務骨干為政府部門授課10余次，不少次都是人氣爆棚，聽課人員達3000人次。該法院還參與南京“南部新城等重大建設項目的社會穩定風險評估”，從源頭防范和減少行政糾紛。

此外，南京鐵路運輸法院還先后就行政機關出庭應訴、工傷保險規范性文件審查、完善行政登記等提出5份司法建議。通過司法建議，“行政負責人出庭應訴案件達234件，占實體裁判案件數的61%。”