雖是養(yǎng)生館，卻打著“妙手回春，藥到病除”招牌非法行醫(yī)，中藥飲片隨意制售……近年來(lái)，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，滿足了公眾對(duì)健康服務(wù)的需求，同時(shí)也存在一標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)不規(guī)范等亂象，這類問(wèn)題如何破解？

12月19日，提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議三審的中醫(yī)藥法草案，從發(fā)展和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的角度，增加規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院中藥主管部門(mén)制定。”

良醫(yī)也需要良藥，草案三審稿擬加強(qiáng)對(duì)中藥材的質(zhì)量管理，增加規(guī)定：“國(guó)家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。”

此外，草案三審稿還明確禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥。對(duì)屬于國(guó)家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產(chǎn)工藝，實(shí)行特殊保護(hù)。

為規(guī)范盲人按摩醫(yī)療活動(dòng)，保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，2009年4月，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、人社部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》，其中明確取得盲人醫(yī)療按摩人員資格證書(shū)的盲人，可以申請(qǐng)?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中提供醫(yī)療按摩服務(wù)。

不過(guò)，有的常委會(huì)委員、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和社會(huì)公眾指出，因?yàn)闆](méi)有明確的法律規(guī)定，這些取得資格證書(shū)的盲人執(zhí)業(yè)還面臨困難，建議對(duì)此予以明確。

草案三審稿吸納上述建議，增加規(guī)定：“盲人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)療按摩人員資格的，可以以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療按摩服務(wù)。”

針對(duì)目前中醫(yī)藥管理體系不夠健全，中醫(yī)藥監(jiān)管力量比較薄弱的問(wèn)題，草案三審稿增加規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)“建立健全中醫(yī)藥管理體系”。