據工人日報12月18日報道，12月10日下午，東方市感城鎮感南村。 全身焦黑的楊標躺在床上，雙手被兩塊紅布條拉開綁著，腳上纏著繃帶，嘴里塞著一根胡蘿卜。“因為被燒傷的緣故，眼睛閉不上，不知道睡沒睡。”楊標父親楊澤廣按了一下楊標胸口說，兒子的手用布條拉開，嘴里塞著的胡蘿卜是為防止皮膚萎縮。

2013年初，楊標等人因為奮不顧身沖進火海勇救村民被嚴重燒傷。經醫院診斷：在全身被燒傷創面上，楊標達90%，蘇瓊興為55%，蘇于輝為45%。

同年7月30日，他們被評為“海南省第十一屆見義勇為先進群體稱號”。楊標、蘇瓊興被授予“海南省道德模范”。為救治他們，東方市有關部門及社會捐款解決了約200萬元的醫療費用。然而，面對巨額醫療費，背負沉重的治療債務的他們已無力繼續后續的治療。

數據顯示，近年來，雖然海南省不斷加強對見義勇為人員權益的保護，積極開展獎勵和保障工作，但由于經費不足、保障機制不健全等原因，近年來海南表彰的見義勇為先進分子中，仍有7成以上面臨生活之憂。

命運在那“砰”的一聲中改變

一張照片定格了楊標受傷前的樣子。微胖，一張白凈的臉透著朝氣。出事那年，父親楊澤廣催30歲的楊標快點結婚。他讓父親不要擔心，說過了元宵節就跟女友去領結婚證。但屬于他的人生新畫卷還沒鋪開，事情就發生了。

夢想破滅的還有蘇于輝和蘇瓊興父子。

大火之后的蘇瓊興再也不是過去那個自信好動的孩子。出院以后，他很少踏出過家門。

采訪中，蘇瓊興取下了手上和腳上的繃帶，露出大量疤痕。“精神上的壓力比身體上的壓力大。腳步沉重，走不出去。”

被改變的不僅是蘇瓊興。曾經身材健壯，有著一身力氣的父親蘇于輝再也不見了過去的蹤影。站久了蘇于輝的腿就會疼，腳就會癢。家中賴以為生的攤點已經無法經營，一家人的經濟情況和生活質量每況愈下。

一次性獎勵只能解決一時之需

“辛苦的是我們，痛苦的卻是他。”以后誰來照顧只能像植物人一樣躺在床上的楊標，成了楊澤廣和老伴心中揮之不去的痛。

“什么重活都干不了。”說這話時，蘇于輝手里攥著一袋治療燒傷的藥，那一袋藥要好幾萬元。

數據顯示，海南省現有見義勇為先進分子396人，其中，201名受傷人員中生活困難的為157人，122名未受傷人員中生活困難的為92人，表彰的見義勇為先進分子中，7成以上都面臨生活之憂。

從傷病情況看，見義勇為人員中約有60%需要后續治療，其中42人需要日常性后續治療，但是目前他們的治療費用仍沒有著落。

從調研情況看，大部分見義勇為者都是普通群眾，而且這些人多數年齡在20歲到45歲之間，是家庭的強壯勞力，也是家庭經濟收入的主要創造者，一旦受傷或者犧牲，整個家庭幾乎失去經濟依靠。

“目前，見義勇為獲得救助主要是一次性物質獎勵，對于受傷致殘、無生活來源的見義勇為人員及其家人來說，這樣的獎勵只能解決一時之需。”海南省見義勇為基金會秘書長楊亦平說。

關注生活點滴建立長效機制

記者了解到，近年來，海南省財政對省見義勇為基金會的撥款逐年遞增，為這些英雄和他們的家庭送來了及時雨。但目前也存在一些問題亟須解決。

目前，海南省已成立省見義勇為基金會、海口市見義勇為獎勵基金會，其他各市縣大多以見義勇為工作協會的形式存在，而且由于各市縣在制定見義勇為保障機制的時候，都是依照本地經濟實力和社會捐助水平來保障見義勇為人員的權益，所以各地見義勇為工作機構發展并不均衡。

另外， 見義勇為工作經費主要來源于政府撥款和社會捐款，而這兩項經費構成呈現此消彼長的態勢。面對這種尷尬的局面，基金會不得不向一些知名的大中型企業“化緣”，然而效果并不理想。

對此，楊亦平認為，應盡快建立見義勇為長效救助機制。

“按照民政部要求，見義勇為犧牲屬因公犧牲，一次性發放標準為上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍，加本人生前40個月基本工資，以此來算，即使不計40個月基本工資，放在海南，撫恤金也應該超過30萬元，現在的標準離此仍存差距。”楊亦平建議，可借鑒福建等地的補助標準，對見義勇為犧牲人員家庭，按照一年2萬元的標準，每月發放生活補助金。

依此類推，對因見義勇為喪失勞動能力人員、受傷但未致殘的生活困難人員、未受傷的生活困難人員，也應按照一定標準按月發放生活補助金。

楊亦平表示，有關部門應該明確對見義勇為家庭遺屬、見義勇為傷殘人員、就業困難見義勇為人員，在有勞動能力、未就業的情況下，優先給予就業安排。“同時，因見義勇為傷殘的人員，不能從事原工作的，用人單位可進行適當調整，不得辭退。”

從傷病情況來看，歷年來，海南見義勇為受傷人員中約60%需要后續治療，因此，對因病而無經濟能力進行治療，或因支付數額龐大的醫療費用而陷入困境的經濟困難家庭人員，實施專項幫助和經濟支持顯得尤為必要。同時，在生活救助方面還應該考慮住房和子女就學照顧。

（原題為《救助經費不足，保障機制不健全，海南：七成見義勇為者面臨生活之憂》）